标志造假、认证放水…代办万元起！起底“有机蔬菜”背后猫腻

全文共3980字，阅读大约需要9分钟

花更多钱买有机蔬菜，就是为了吃得更安全、放心，但有时候“买贵了”也不一定是“买对了”。

北京商报记者丨程靓

凭借“零农残”的标签，有机成了越来越多人健康饮食的消费选择。但北京商报记者调查发现，有机码虽是有机蔬菜的唯一法定凭证，但却不是蔬菜百分百有机的绝对证明。面对快速扩容的有机食品需求和有机认证市场，产品抽检不合格、认证机构违规的问题并不罕见。

在电商平台上，与有机标志、有机认证相关的灰色交易丛生。例如，标价在10元至100元的有机认证代办服务，实际价格一般是万元起步，依据对接的认证机构市场公信力和检测严格程度划分具体收费档次，流程涉及材料制作、认证申请、现场检查、样品送检、现场整改和出证。作为服务消费中聚焦绿色、健康的升级型民生消费，有机蔬菜消费的核心价值在于背后的有机种植技术服务、专业认证溯源服务、冷链保鲜配送服务等全链条品质服务供给。唯有构建起“源头严控、认证严审、流通严管、执法从严、消费监督”的全链条协同治理格局，才能破解“标志造假”“认证放水”等乱象，让有机认证真正为品质背书，让有机消费投入物有所值。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，如果消费者遇到“货不对码”的有机蔬菜，有权主张“退一赔三（不足500元按500元赔付）”。若检测出农残或重金属超标，消费者还可按《中华人民共和国食品安全法》主张“价款十倍或损失三倍赔偿（不足1000元按1000元赔付）”。

高价并非标尺

有机码是唯一法定凭证

根据我国国家标准GB/T19630-2019《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》，一般来说，有机蔬菜是指遵照国际有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、激素等生长调节剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续发展的农业技术生产出来的蔬菜。其需经独立的有机食品认证机构认证后，方可使用有机食品标志。

受严苛的种植标准影响，消费者普遍认为，有机蔬菜的价格往往高于、也理应高于普通蔬菜。北京商报记者走访北京市多家大型商超，发现市场价格实则无章可循。在一家Ole超市里，一份400g的有机土豆售价16.9元（4.23元/100g），一份500g普通土豆售价4.9元（0.98元/100g），按同样克重算，有机土豆的价格达到了普通土豆价格的4.3倍。但高价并非是有机蔬菜的判定标准，也存在部分有机蔬菜价格与普通蔬菜价格相当，甚至倒挂的情况。例如，在上述Ole超市，250g有机紫生菜售价13.9元（5.56元/100g），而200g普通紫生菜售价15.9元（7.95元/100g），换算下来，每100g有机紫生菜比普通紫生菜还便宜2.39元。

“单从外观和价格上，并不能准确判断某一蔬菜是否为真的有机蔬菜。市场上合法合规售卖的有机产品必须有中国有机产品认证标志、认证机构标志和有机码。其中，有机码是国家强制要求的、具有唯一性和可追溯性的编码，由认证机构按照统一规则生成，用于标识每一件获得有机认证的产品，相当于产品的‘电子身份证’‌，也是辨认有机蔬菜的唯一法定凭证。”国杰研究院乡村振兴项目部秘书长、天津恒嘉利国际贸易有限公司灵丘分公司田脊梁品牌运营总监朱立君博士表示。

但朱立君强调，有机码虽是有机蔬菜的唯一法定凭证，但却不是蔬菜百分百有机的绝对证明。有机蔬菜是否正规不能只看有没有有机码。消费者要进一步登录“中国食品农产品认证信息系统”官网进行有机码验证，也要确认认证机构是国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）批准的合法机构。

值得注意的是，近年来，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）对有机产品认证有效性抽查结果显示，多个批次可查询有机码的有机蔬菜，抽检判定为不合格；同时，部分为有机蔬菜发证的认证机构，也被查实存在未开展现场核查、减少认证程序、审核流于形式等违规行为。

北京商报记者观察到，部分曾被抽检出认证产品不合格，以及曾因认证违规被处罚的认证机构，仍在为市场提供有机认证服务。

例如，一家Ole超市售卖的有机娃娃菜由杭州万泰认证有限公司认证，一家盒马超市售卖的有机水果甘蓝由北京中合金诺认证中心有限公司认证，上述两家认证机构均曾因认证的有机食用菌产品种类抽查不符合认证要求被市场监管总局通告。

另据天眼查，盒马超市有机青菜和有机豌豆苗的认证机构——北京华夏沃土技术有限公司（以下简称“华夏沃土”），曾在2019年4月因违反《中华人民共和国认证认可条例》第二十二条被罚款6万元。而华夏沃土曾用名为北京五岳华夏管理技术中心（以下简称“五岳华夏”），据媒体报道，2018年5月，五岳华夏认证的某有机食品公司被央视曝光生产不合规，当月，五岳华夏发布公告称，注销上述有机食品公司有机产品认证注册资格，并收回有机认证证书7张。

灰色产业链丛生

伪标志覆盖“固定码”“可变码”

为什么作为唯一法定凭证的有机码还要进一步辨别？

在朱立君看来，有机产品虽然种植过程难度大、成本高，但其市场售价高，加上近年来多地出台了针对有机农业的补贴政策，发展有机农业是大势所趋。部分企业和认证机构为获取更大的利润空间而进行违规操作，尤其是在有机认证的采样送检环节玩忽职守，更有甚者在有机标志上作假。

北京商报记者调查发现，在一家电商平台上，有商家公然售卖“中国有机产品认证标志”素材与定制服务。据悉，其售卖的中国有机产品认证标志Ai矢量格式设计源文件，标价3元一份。截至目前，该商品已有20人付款，是该店铺“口碑爆款必买”产品。

在北京商报记者以消费者身份进一步向其咨询时，对方表示，除了售卖源文件，也可以提供防伪有机标签印刷服务，只不过这一服务需要先查看购买者的有机认证资质（有机认证证书），并且“固定码”“可变码”都可以做，只是“可变码”更贵，且根据标签不同的尺寸，服务价格也不相同。例如，一个尺寸为圆形、直径3cm的有机标签，按照1万张起订，做“固定码”，总价300元，每张售价0.03元；做“可变码”，总价1100元，每张售价0.11元。

此外，北京商报记者发现，有专攻矢量图制作的商家也可以接单做“中国有机产品认证标志”电子图。该店客服人员表示，需要先拍下10元咨询费，然后系统会自动匹配专业的设计师详谈制作细节和价格，后续咨询费会退还，具体价格以商议的为准。“按照‘中国有机产品认证标志’LOGO来，画图最低手工费是30元/个。如果还需要印刷，或者做防伪有机标签，可以再在电商平台上直接搜索找相关商家，都有专门的店铺。”

据市场监管总局发布的《有机产品认证管理办法》第三十二条，中国有机产品认证标志应当在认证证书限定的产品类别、范围和数量内使用。认证机构应当按照国家市场监督管理总局统一的编号规则，对每枚认证标志进行唯一编号（有机码），并采取有效防伪、追溯技术，确保发放的每枚认证标志能够溯源到其对应的认证证书和获证产品及其生产、加工单位。

此外，《有机产品认证管理办法》第四十六条规定，伪造、冒用、非法买卖认证标志的，县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律、行政法规的规定处罚。

认证“潜规则”隐蔽

代办服务按机构档次收费

相较于有机标志定制和有机标签印刷服务，有机认证代办服务的灰色交易更具隐蔽性。

据不完全统计，有机认证代办服务在电商平台上的标价在10元至100元。北京商报记者以消费者身份咨询数名商家后获悉，有机认证代办服务的实际价格一般是万元起步，主要流程为材料制作、认证申请、现场检查、样品送检、现场整改、出证。通常来说，前期咨询费和水土送检费会包含在整体服务费里，但检测机构工作人员现场验收差旅费，以及后续有机标签费等需要企业额外支付。

一商家对北京商报记者表示，有机认证代办服务并非统一定价，而是依据对接的认证机构的“档次”划分收费标准，而认证机构的“档次”主要参考的是其市场公信力和检测严格程度。例如，一档对接的是行业认可度高的头部机构南京国环有机产品认证中心有限公司，其发证起步费用就是1.5万元；二档对接的是中绿国证（北京）认证中心有限公司，发证全包费用近2万元；三档为安徽国科检测科技有限公司，发证全包费用在1.5万元左右。

“‘花大钱办小事’，能帮忙解决的都会想办法解决。”上述商家强调，自己找机构认证和代办找机构认证最大的不同是，代办熟悉规则，如果在检测过程中出现问题，能及时帮忙解决。并且，去他们推荐的认证机构做认证，不仅价格更便宜，整体拿证速度也更快。

北京商报记者在调查中也发现，有机认证代办商家通常不建议选择最高档次的认证机构，更多是推荐检测相对宽松、与自身有紧密合作关系的认证机构。

一名做“有机认证”服务的咨询师表示，自己所在的代办机构对接的是北京五洲恒通认证有限公司。以一个申请主体，申请黄瓜品类的有机产品证书，一年轮耕两次（检查两次），不含差旅费，下发一张证书的费用是1.4万元。

北京商报记者查询市场监管总局通告发现，2025年3月，在总局对有机产品认证领域的40家认证机构涉及的150批次产品实施认证有效性抽查时，共有11批次抽样产品不符合认证要求。其中，北京五洲恒通认证有限公司认证的有机产品占了4批次。

另据江苏省市场监督管理局关于2022年有机产品认证“双随机、一公开”监督检查结果的通报，通过抽检发现，8家有机产品认证机构存在问题，其中就包括北京五洲恒通认证有限公司。通报显示，在通过北京五洲恒通认证有限公司有机产品认证的江苏明天南粳米业有限公司提供的农事记录中，“记录人”或“负责人”“操作人”都是“祝某”，而“祝某”并非该企业内部员工，而是帮助企业做有机产品认证业务的人员。

从“重认证”转向“重监管”

伪认证纳入信用监管体系

我国有机产品市场规模正在不断扩大，据《中国有机产品认证与有机产业发展（2025）》报告，2024年，我国有机产品销售额达1247亿元，同比增长22.79%。

以有机蔬菜为例，“什么样的蔬菜才是真正的有机”“有机蔬菜在哪里购买靠谱”等总是成为社交平台上消费者热议的话题。有消费者直言感到苦恼，花更多钱买有机蔬菜，就是为了吃得更安全、放心，但有时候“买贵了”也不一定是“买对了”。

对此，北京市盈科律师事务所高级合伙人周垂坤提示，如果消费者查证后发现购买到假的有机产品，可根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，主张退一赔三（不足500元按500元赔付），若检测出农残或重金属超标，还可按《中华人民共和国食品安全法》主张价款十倍或损失三倍赔偿（不足1000元按1000元赔付）。

“有机市场出现‘标志造假’‘认证放水’等乱象的根源在于认证监管体系、生产流程规范、法律责任配置、追溯与执法机制四大环节还存在系统性短板。”周垂坤认为，在生产环节，过程管控与投入品管理有待细化；在认证环节，准入门槛与过程监管需进一步收紧。

当前，国家认监委已发布新版《有机产品认证实施规则》，并于2026年1月1日起正式实施。其中，重点变化内容包括强化认证机构与人员管理、加严细化认证要求、加大证后监管力度、规范证书格式内容。

周垂坤表示，在生产环节，新规加强了对获证后的监督管理，要求对获证组织实施不低于10%的不通知检查及流通领域抽样检测，倒逼生产企业规范过程管理。同时，针对有机生产中允许使用的投入品（如生物农药），市场监管总局正在优化投入品评估管理机制，推动与国际接轨，旨在为生产者提供更科学、高效的投入品清单，从技术上规范生产流程。在认证环节，新规也显著提升了认证准入门槛，要求认证机构在受理环节必须进行产地环境符合性判定，并强化了对认证人员专业能力的要求。

“最重要的其实是对源头、对生产商加强监管，要把住‘口’。检测投入并不低，有商超也会自建检测机构，但其实在生产之外的其他环节，如果进行过度检测也是一种资源浪费。”国内零售行业资深观察者鲍跃忠表示。

此外，在销售环节，周垂坤建议，追溯体系与市场巡查需强化联动，可推动国家农产品追溯平台与市场监管部门平台的数据对接与共享，同时强化对销售方的进货查验义务，要求其必须能提供所售有机产品的认证证书和销售证。针对电商、直播、微商等渠道需明确平台责任，例如，明确平台对有机产品资质审核、标识核验、抽检负法定责任；平台未履行审核义务或明知售假未制止，与商家承担连带责任等。在惩罚机制上，可建立更严格的认证机构退出机制，对严重违规者实施行业禁入，同时将虚假认证、真假混卖等行为纳入信用监管体系，实施联合惩戒，大幅提高其违法成本。

我国有机产品法规体系也正在从“重认证”向“重监管”转变。2026年1月，市场监管总局印发《关于产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明情节严重判定标准的意见》，明确五类情形属于《中华人民共和国产品质量法》第五十七条第一款所规定的“情节严重”，其中包括，两年内因伪造检验结果或者出具虚假证明受过1次行政处罚，又实施同类违法行为的情形。对于符合上述情形的违法机构，市场监管部门将依法取消其检验资格，并按规定列入市场监督管理严重违法失信名单，实施跨部门联合惩戒。

数据显示，近年来，市场监管总局持续加大检验检测领域监管力度，严肃查处检验检测机构“造假”行为。2025年查办违法案件4221起，撤销（吊销）检验检测资质认定证书403张。

“新版《有机产品认证实施规则》的落地、数字化追溯体系的打通以及持续开展针对认证机构和获证企业的‘双随机、一公开’监督检查等，有望构建一个‘严进、严管、严查、严罚’的全链条监管闭环。真正让消费者‘花得明白、吃得放心’。”周垂坤说。

编辑丨汪乃馨 实习编辑 刘焕粤

图 片丨北京商报、电商平台截图、天眼查截图、国家认监委、壹图网