3月11日,美国贸易代表格里尔高调宣布,将依据《1974年贸易法》第301条款,对包括中国在内的16个主要贸易伙伴发起新一轮调查,借口无非是老生常谈的“过剩工业产能”和“政府补贴”,嘴硬称这些做法让外国企业获得了不公平优势。明眼人都能看穿,这不过是特朗普政府的缓兵之计,毕竟不到一个月前,美国联邦最高法院刚裁定其征收的大规模关税违法,要求立即停止征税并启动退费程序,高达1750亿美元的退费压力压得特朗普喘不过气,他急需一款新的政策工具“续命”,尘封已久的“301条款”自然成了最现成的选择。
谁也没料到,这波贸易施压还没来得及发酵,美国就紧接着对华打出第二招,前后间隔不到48小时,变脸速度快得让人咋舌。3月13日,路透社援引多名知情人士的消息披露,特朗普已敲定计划,将在4月初访华结束后,立即签署一项价值约140亿美元的对台军售案,这份军售清单含金量不低,涵盖“爱国者-3”防空导弹、NASAMS中程防空系统以及反无人机装备,目前整套交易方案已准备就绪,就等总统签字画押,只差一个合适的时间点公之于众。
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很多人疑惑,特朗普明明急于访华,还盼着中国在关税退费和美债问题上出手相助,为何偏要在这个敏感节点放出对台军售的消息?答案再简单不过,他打的就是“表面谈合作、背后埋钉子”的算盘。选择在访华后签署,既能避免当场激怒中方、破坏峰会氛围,保住“中美合作”的表面光鲜,又能向国内军工复合体和鹰派势力兑现承诺,稳住自己的政治基本盘,说白了就是想两头讨好、两头获利,可惜这种小聪明,早在多年前就被中方彻底看透。
先说说这笔140亿美元的军售,看似规模惊人、威慑力十足,实则华而不实。其中的NASAMS中程防空系统,号称“防空保险箱”,是美国首都华盛顿防空系统中唯一的固定式导弹防御系统,整套系统由打击、侦察、控制三大模块组成,配备的AIM-120型防空导弹,地对空发射射程在15到25公里之间,最大射高约20公里,最大速度4马赫,装有22公斤高爆预制破片式战斗部,看似性能不俗,但放在台海战场,根本起不到实质性作用。解放军常态化在台海周边开展演训,海空军力量投送能力早已今非昔比,这种中程防空系统,在绝对的实力差距面前,不过是一堆昂贵的废铁。
更讽刺的是,美国此举严重违背了自己的承诺。1982年签署的中美“八·一七”公报明确规定,美国不寻求执行一项长期向(中国)台湾省出售武器的政策,准备逐步减少对(中国)台湾省的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。可特朗普政府不仅没有兑现承诺,反而一再突破底线,上一个任期内,其对台军售总额就超过210亿美元,是拜登政府4年总和的3倍,去年12月刚批准111亿美元的军售,如今又计划推出140亿美元的大单,一次次刷新对台军售的金额纪录,这种出尔反尔的做法,彻底暴露了美国所谓“大国信誉”的虚伪本质。
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面对美方的挑衅,中国早已亮明立场、划下红线。3月13日,中国外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆针对这一军售消息明确表态,中方坚决反对美国向中国台湾省出售武器的立场是一贯的、明确的,美方应切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定,停止对台军售,以实际行动维护中美关系稳定发展以及台海和平稳定。这番表态不是空话,而是中方的底气所在——中国从不畏惧贸易对抗,更不会容忍任何分裂国家的行为,若特朗普真敢在访华后签署这份军售案,中方必然会采取强有力的反制措施,后果只能由美方自行承担。
再回头看美国发起的301调查,更是一场自欺欺人的闹剧。“301条款”本是冷战时期的产物,1995年世贸组织成立后就基本退出历史舞台,2017年特朗普上台后重新捡起这把旧刀,如今卷土重来,逻辑却愈发混乱。过去的调查还会聚焦具体行业,现在却泛化到“制造业整体产能过剩”,要知道,产能过剩是全球多数工业国在特定阶段都会出现的动态经济现象,中国新能源车、光伏、锂电池等产业的产能优势,不是靠补贴堆出来的,而是技术领先、成本控制强、市场需求旺盛的结果,是市场竞争的必然产物,美方把这种市场效率说成“扭曲”,本质上就是否定全球化分工的基本逻辑,说白了就是见不得中国发展好。
更可笑的是,美国自己才是全球最大的补贴大户,农业补贴常年超百亿美元,芯片法案砸下520亿美元扶持本土制造,新能源领域也有大量税收抵免,按照美方的标准,美国自身早该被调查十几次。这种双重标准,暴露的是其真实目的——不是维护公平贸易,而是确保美国在关键产业的绝对主导地位,谁威胁到这个地位,谁就会被扣上“不合理”的帽子。更值得警惕的是,这次调查名单里不仅有中国,还包括欧盟、日本、韩国、印度等美国传统盟友,这意味着特朗普的“301”已不再只是对华工具,而是变成了随意打压他国的通用手段,这种做法只会加速盟友的离心离德。
很多人好奇,特朗普这一套组合拳,到底能起到多大作用?答案其实很明确——作用微乎其微,甚至会搬起石头砸自己的脚。对台军售改变不了两岸实力对比的根本格局,反而会进一步加剧台海紧张局势,透支美国自身的战略信誉;301调查不仅难以给中国造成实质性打击,还会让美国企业失去中国市场的巨大红利,华南美国商会最新报告显示,82%的在粤美企去年实现盈利,75%计划2026年追加投资,这些企业比白宫更清楚,政治操弄远不如实实在在的商业利益重要。
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4月初的北京会晤,将是检验美方诚意的试金石。特朗普一边盼着中国出手相助,缓解国内的经济和政治压力,一边又忙着打“台湾牌”、搞贸易施压,这种“一边握手一边掏枪”的做法,根本不是合作的态度。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线,对台军售从来不是单纯的军事交易,而是高度政治化的挑衅行为。
特朗普或许以为,靠“贸易调查+对台军售”的组合拳就能拿捏中国,就能为自己捞取政治资本,却忘了中国早已不是多年前的中国,我们有足够的实力和底气,捍卫国家的主权和领土完整,也有足够的韧性,应对任何形式的贸易挑衅。所谓的140亿美元军售,所谓的301调查,不过是美方黔驴技穷的表现,是焦虑之下的无用挣扎。
若是特朗普真的识时务,就该放弃这种两面三刀的套路,拿出真正的诚意,回到平等对话的轨道上来,尊重彼此的核心利益,管控分歧、扩大合作。要是依旧执迷不悟,在访华后执意签署对台军售案,继续搞单边主义、霸权主义,那中方必然会奉陪到底,每一次挑衅,最终都会变成美方给自己挖下的陷阱,所谓的“战略筹码”,终究会成为反噬自身的利刃。
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