人民直击丨学前“红包”为啥难到手？

本文转自：人民网

人民网记者 金慧慧

“真好！赶上了保教费免费。”去年秋季学期以来，不断有家长晒图称，享受到了幼儿园大班免保教费政策。

国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》）后，多地符合条件的幼儿园陆续免除学前一年（大班）在园儿童保教费。

但有网友在人民网“领导留言板”留言称，没有收到学前教育的政策“红包”。近期，人民网《人民直击》记者就此进行了采访。

“学期结束，还没收到补助”

诗雨的孩子是云南省曲靖市麒麟区翰森贝迪宏梦幼儿园的大班学生，再有一个学期就毕业了。去年秋季学期末，幼儿园发布停止办学公告，她不得不紧急给孩子找新学校。过程虽不易，但最终赶在年前找到了。

然而，诗雨心里的石头仍未落地。她介绍，上学期，翰森贝迪宏梦幼儿园收了保教费，直到3月6日才退还部分补助，这学期，孩子新转入的幼儿园要求先交费，等补助到位后再退。

新学期，新幼儿园介绍减免政策落实情况。受访者供图

这两所幼儿园均位于曲靖市麒麟区。记者就补助发放进度咨询曲靖市12345热线，3月9日，麒麟区教育体育局回复称，大班免保教费政策正在逐步落实，上学期第一笔补助资金已下发，后期将逐步补助到位。

大班免保教费政策一出，河南省郑州市的艾春就迅速行动起来，咨询自家孩子所在的贝美紫东河幼儿园是否能够享受。

“这一问我才知道，俺家孩子上的幼儿园没有办学证。”艾春从郑州市管城回族区教育局了解到，贝美紫东河幼儿园被确定为整合幼儿园，但一直未取得办学许可证，无法享受减免政策。

艾春表示，孩子在这所幼儿园上了两年半，各方面条件都不错，不明白该园为何没有办学许可证。她现在进退两难，让孩子继续就读便无法享受减免，转学既顾虑找不到学校又担心孩子难适应。

就贝美紫东河幼儿园未取得办学许可的原因、未来能否取得许可，及保教费如何解决等问题，记者2月23日致电郑州市12345热线，尚未收到回复。

山西省太原市杏花岭区一名家长也是在保教费减免政策实施后得知，孩子就读的富力桃园乐康幼儿园没有取得办学许可证，只是幼儿看护点。

记者从杏花岭区相关部门了解到，该看护点成立于2018年，因小区配套园政策调整，未能取得办学许可证，无法享受保教费减免。看护点所属公司自行出资，为大班幼儿减免了相应保教费。该家长担忧未来公司是否会持续出资。

“都是一个县的，为啥差别恁大？”

河南省驻马店市泌阳县的曹青，去年底接到孩子所在幼儿园通知，让其领取减免的300多元保教费。孩子所在幼儿园为民办园，他打听得知，泌阳县有的公办园免除了1000多元保教费，“都是一个县的，为啥差别恁大？”

《意见》提出，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

记者致电驻马店市12345热线得知，泌阳县也有其他家长对减免标准存疑。为何同一个县的减免标准存在较大差距？未来是否会完善民办园保教费收费标准？

3月13日，泌阳县教育局工作人员向记者表示，会向领导及相关部门反映家长关于保教费减免差距及收费标准制定的疑问。

广东家长杨柳的疑问在于，孩子就读的佛山市三水区嘉贝儿幼儿园是公办园，但保教费没有全免。

她从三水区西南街道办事处得知，该街道现有公益二类、新型和合作型三类公办园。其中，只有公益二类公办园和具有区政府批复文件并可取得事业单位法人证书的新型公办园，纳入全额免大班保教费范围。嘉贝儿幼儿园持有民办非企业单位登记证书，属于合作型公办园，执行民办园标准。

嘉贝儿幼儿园的简介里注明其是经教育局设立的公办园。“幼儿园招生时应该写清楚它是民办非企业单位，现在减免政策出来了，我们才知道实情。”杨柳说。

嘉贝儿幼儿园简介。公众号截图

就家长关于嘉贝儿幼儿园属于公办园类别、执行民办园减免标准的困惑，3月6日，记者致电佛山市12345热线，3月12日得到的回复是西南街道办事处正在跟进处理中。

专家：落实细则待完善

采访中，记者了解到，有的幼儿园在2025年秋季开学时就免除了保教费；有的幼儿园让家长预交费，收到补助后再退费；还有的幼儿园开学时没有收费，直到期末仍没有收到补助，要求家长补交。

东北师范大学教育学部副部长杨卫安表示，因补助不到位而预先向家长收费或让家长补交的现象不符合政策要求。

今年的政府工作报告提出，完善免费学前教育政策。

“保障政策落实的关键在于健全经费投入机制，如科学核定并动态调整各省免保教费生均财政补助标准，根据各级政府财政能力建立差异化分担比例，健全经费投入和使用的评估问责、激励机制。”杨卫安谈到。

他表示，根据《意见》要求，未取得办学许可的幼儿园，不属于教育部门审批设立的正式学前教育机构，无法纳入政策覆盖范围。

杨卫安建议，地方教育部门应加快对符合条件的民办园审批发证；对不具备办园条件的稳妥推进分类治理，确保幼儿平稳分流至合规园，从源头上保障每名儿童在政策框架内平等受益。

就一些幼儿园缺乏保教费收费标准问题，杨卫安建议地方政府尽快依据办园成本、等级评定等因素出台分等定价指导标准，对于不能出具或尚未取得县级以上政府部门核定的收费依据的幼儿园，保教费减免标准按照定价指导标准执行。

“民办非企业单位或通过政府购买服务、委托管理等方式举办的幼儿园，不属于传统意义的公办园。”杨卫安表示，教育部门及园方应主动明确这类幼儿园法人属性、政策依据及补助标准。

（文中诗雨、艾春、曹青、杨柳为化名）

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