北京
本报记者 罗晨 通讯员 卢裕才 翁美琪
“十五五”规划建议提出，要“高标准建设海南自由贸易港”，要“增强粮食等重要农产品供给保障能力”。全国人大代表、正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司后勤主管黄海文在接受记者采访时表示，海南自贸港封关运作以来的实践让她深切感受到，政策红利正在转化为产业动能，而她的履职使命，就是让这些红利精准滴灌到产业链的每一个末梢。
去年12月海南自贸港封关运作后，海南咖啡产业迎来实实在在的政策红利。咖啡生豆纳入“零关税”原辅料清单，进口综合成本降低约1.5%—2%。“政策的生命力在于落地，落地的关键在末梢。”黄海文如是说。她推动建设的海南国际咖啡交易运营中心2024年获批成立，中心依托海南自贸港优惠政策，整合关税减免、增值税优惠等政策优势，针对全球咖啡贸易商在运营过程中的痛点提供解决方案，带动更多咖啡豆加工商落地海南。她牵头成立的劳模创新工作室，创新推出厌氧日晒、红酒日晒等特色处理工艺并攻克工艺难关，将咖啡豆处理从传统炒制工艺升级到全自动化、精准温控的现代化生产模式。
黄海文（左一）和同事一起进行咖啡品鉴
作为一名来自农业一线的代表，黄海文的履职视野并未局限在咖啡产业。在调研中，她发现了玉米产业的痛点。玉米是关乎国计民生的基础性粮食资源，但极端天气冲击、烘干设施落后、标准僵化、物流成本高企等问题，严重制约产业高质量发展。黄海文广泛听取行业专家和企业代表意见，形成关于推动玉米产业全链条高质量发展的建议，从科技赋能防灾、优化烘干布局、完善标准体系、优化流通机制等方面提出系统性解决方案。
这些成果的背后，是她一次次走进田间地头、一次次与职能部门沟通。“建议不是提了就完事，要盯着问、追着看，直到政策真正落地。”
谈及下一步履职计划，黄海文思路清晰：“继续当好‘联络员’和‘推动者’。”她进一步解释，未来将从以下几方面，助力海南自贸港农业高质量发展。
一是持续跟踪已落地政策的执行效果。加工增值、零关税等政策红利已经显现，但中小企业申报仍有难度。她计划深入调研中小咖啡企业，推动政策辅导“下沉到车间”。
二是聚焦农文旅融合的深化。兴隆咖啡文化园已获评国家AAA级旅游景区，但如何让“流量”变“留量”？她计划走访更多成功案例，探索“咖啡+研学”“咖啡+非遗”“咖啡+康养”等新业态。
三是推动更多热带特色农业产业规范发展。槟榔、玉米等关乎千万农户生计的产业，需要更多政策关注和科技支撑。她将继续深入调研，为农业高质量发展建言献策。
“封关不是终点，而是新的起点。”黄海文表示，将继续用好加工增值、“零关税”等政策，推动咖啡产业全链条升级，做强“全球采购+海南加工+全球销售”的产业链，让海南咖啡飘香世界。
《中国食品报》（2026年03月13日03版）
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