3月12日,十四届全国人大四次会议举行第三场“部长通道”,来自司法部、自然资源部、生态环境部的有关负责人回答了记者提问,回应社会关切,传递出以法治力量统筹高质量发展和高水平安全,为中国式现代化建设筑牢制度根基的明确信号。
司法部部长贺荣
将加快研究推进人工智能等领域立法
“发展要高质量,立法也要高质量。”贺荣介绍,“十四五”期间,国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部,制定修订行政法规165件次、废止53件,政府立法质量和效率不断提高。
今年是“十五五”开局之年,贺荣表示,司法部将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给,使法治更好与改革、发展、稳定相协同,更好体现社会公平正义。重点将突出4个方面:
突出优化营商环境。制定全国统一大市场建设条例,着力解决地方保护、不当设置一些准入条件、“内卷式”竞争等问题,体现法治是最好的营商环境。
突出促进科技创新。今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法,修订道路交通安全法,制定空域管理条例等。
突出保障民生,促进共同富裕。今年将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。新就业群体、灵活就业群体权益保障,生产安全事故隐患排查等与人民群众“幸福指数”“安全指数”密切相关的问题,也都是政府立法的重点。
突出服务保障高水平对外开放。加快涉外立法,推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度建设,稳步扩大制度型开放,同时用法治坚定维护我国海外利益和国家安全。
自然资源部部长关志鸥
要加快推进不动产登记“跨省通办”
“十五五”规划的宏伟蓝图开启了奋进的新征程。关志鸥介绍,“十五五”时期,要在优化空间布局上下功夫。强化主体功能区战略实施,进一步细化优化功能分区,进一步完善支持政策,支持各地有绝活、有特色,发挥比较优势,助力高质量发展。
“近期要加快推进不动产登记的‘跨省通办’,要实事求是解决林耕矛盾的历史遗留问题,让企业和百姓有更多的获得感和幸福感。”他说。
海洋经济是新的经济增长点。关志鸥介绍,2025年中国海洋生产总值突破11万亿元人民币,占GDP(国内生产总值)的比重达到7.9%,船舶和海工装备、海上风电、海洋渔业等产业的规模位居世界前列,中国自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%。同时,海洋能、海水淡化的产值也在不断扩大。
他还表示,中国始终坚持严控新增围填海,自然岸线保有率超过35%,红树林面积达到47.5万亩,保持连续增长态势。
中国的蓝色“朋友圈”也在不断扩大。关志鸥介绍,中国已和50多个国家和国际组织签署了蓝色经济合作协议,并和多个国家联合开展极地大洋科考。
为加快推动海洋经济高质量发展,关志鸥表示,未来将通过启动实施国家重大科技专项,全面提升深海的感知、探测和开发能力;通过陆海统筹,进一步优化主要海湾的空间布局,打造新的增长极;大力发展深海装备、蓝色药库等新兴产业,培育新的经济增长点;精心守护碧海银滩,让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚;广泛开展海洋文化交流,构建海洋命运共同体。
生态环境部部长黄润秋
生态环境监管已迈进数字化、信息化、智能化
如何让监测更加客观、执法更加精准,环境监管更具穿透力和有效性?
黄润秋表示,目前,生态环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段,尤其以智慧化监测和非现场执法这“两场变革”最为典型、最具代表性。
他举了一组例子。
在生态环境监测的水环境监测取样上,使用智能无人机,可以快速定位、准确取样、迅速返回,并且安全可靠,工作效率提升70%以上。
在环境样品分析方面,开发了“黑灯实验室”,通过机械臂、机器人以及智能化管理系统,可以实现从样品的交接、检测、分析到出报告全过程的自动化、智能化,与传统实验室相比,效率提高了8倍以上,并减少了人为的干扰和误差,乃至数据的造假。
在介绍水生生物监测时,黄润秋带来了一块环境DNA测序芯片。该芯片尽管体积小,但包含了长江江苏段19个国控断面包括江豚、胭脂鱼在内的水生生物DNA检测信息。
“结果显示,这个江段近五年来水生生物增加了20多种,这充分体现了长江十年禁渔实实在在的成效。”他说。
在谈到生态环境执法时,黄润秋介绍,为精准发现问题,生态环境部整合了日常监管、企业用电等大数据,并和人工智能技术相结合,对问题线索进行快速筛查、精准定位,实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。
北京商报综合报道
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