全国人大代表赵宗合：国企应发挥示范作用，提升技能人才发展空间

南方财经全国两会报道组 周慧 张旭 北京报道

不论是传统产业还是新兴产业，技能人才始终发挥着重要力量。

近日，全国人大代表、中国五矿中国一冶钢构公司焊接技能教练赵宗合向21世纪经济报道记者表示：“希望国企带头消除就业歧视，增加技能人才的就业岗位或就业比例，让职业院校毕业的学生能有更好的就业空间和发展空间。”

在赵宗合看来，当前，技能人员在就业中仍存在就业歧视未根本消除、技能评价效力不足、激励保障机制不健全等问题，职业院校毕业生面临隐性就业门槛。不仅制约技能人才职业发展空间，也影响企业参与技能就业保障工作的积极性，导致技能人才供需适配效率偏低。

目前，技能岗位在国有企业公开招聘中的占比偏低，存在重学历、轻技能的隐性倾向，职业院校毕业生与普通院校毕业生在招聘录用（用工形式）、晋升通道中难以实现同等对待。同时，在开展高级工、技师、高级技师等职业认定过程中，部分企业仍存在评价标准难以统一、互认机制缺失，影响技能人才跨企业、跨区域流动，职业发展空间受限。

对此，他建议国有企业发挥示范作用，带头消除职业院校毕业生与普通院校毕业生之间的隐性就业歧视，扩大技能岗位在公开招聘岗位中的占比。

赵宗合表示，人力资源和社会保障部等八部门发布了相关指导意见，鼓励企业与学校联合，招工招生一体、入企入校同步、企校双师联合、工学交替培养学徒，同时明确支持企业自主开展职业技能等级评价，为保障技能就业提供了政策指引。

他建议，通过明确技能岗位招聘率、技能培训覆盖率、技能人员在岗留存率等指标，对于在保障技能就业工作中成效显著的企业，地方政府、工会组织可通过政策性补贴、税收优惠等方式给予支持，推动工资分配向一线和紧缺技能人才倾斜。

关于技能人才成长成才，赵宗合建议，进一步扩大企业自主开展的职业技能等级评价覆盖范围，打通技能人才与专业技术人才的横向晋升通道，探索“一评多证”。由地方政府、各级人社部门牵头，联合行业、产业相关单位明确职业技能等级评价通用标准，推动评价结果跨企业、跨区域互通互认，提高等级评价的适合效力。

赵宗合还提出，建议破除技能人才晋升障碍，引导企业建立技能晋升与管理晋升并行体系，为技能人才成长成才提供多元化路径，激发技能人才干事活力，支撑企业高质量发展。