上海将提升社区卫生服务：启动心理健康门诊建设，实现体重管理门诊全覆盖

2026年，上海社区卫生服务能级将进一步得到提升，尤其体现在“一老一小”健康服务领域。

3月11日，上海市卫生健康委员会官网发布《2026年上海市基层卫生健康工作要点》（以下简称《要点》）。其中明确，上海将启动首批社区心理健康门诊建设，实现社区体重管理门诊全覆盖，开展社区互联网诊疗服务试点，推进诊疗、配药、配送、管理等全流程服务，结合功能社区服务延伸，打造线上线下相结合的社区诊疗新模式。

《要点》主要涵盖实施强基工程、拓展家医服务、创新服务模式、强化运行管理四方面21条具体举措。其中，针对实施强基工程，文件提出，强化社区基本诊疗同质化水平，将睡眠障碍、抑郁、焦虑、儿童呼吸道感染、小儿腹泻等作为年度重点病种，开展全科医生疾病诊疗能力培训与水平评估。

为落实“精神卫生行动年”要求，上海今年将启动本市首批社区心理健康门诊建设，加强社区精神心理健康能力培训，强化上级医院、区域精神卫生中心与社区协同对接，推动优质精神卫生资源下沉，在居民家门口提供心理健康与精神卫生疾病初步识别和适宜干预等服务。

《要点》还明确，推进20家社区门诊手术室、30家社区护理中心与50家社区心理健康门诊建设已被纳入上海年度为民办实事项目与民心工程。此外，为落实好国家卫生健康委实事项目，上海今年还将推进2家社区卫生服务中心提供血液透析服务，加强社区儿科诊疗服务，提供周末儿科诊疗、疫苗接种等服务。

为落实“儿科、体重管理年”要求，上海今年将实现社区体重管理门诊全覆盖，发挥智慧健康驿站功能，支持运动、营养等技术在社区体重管理中的整合应用。

除了儿童，老年人也是社区管理的重点人群。《要点》明确，加强社区医养结合服务，落实社区卫生服务中心与养老机构全覆盖对接与每周上门服务机制，加强社区病床、家庭病床与上级医疗机构、护理院、养老院等床位的有序衔接。结合老年人体检开展认知障碍筛查，鼓励有条件的社区卫生服务中心设立记忆门诊、社区认知训练活动站等。

《要点》同时提出，上海将于今年制定推进本市安宁疗护服务发展的实施意见，以社区卫生服务中心为主体，将安宁疗护服务延伸至护理院，将理念全面推广至各级医疗机构，加强上级医院临终患者引导转介，积极配合市医保局实施安宁疗护收费标准与相匹配的支付政策，不断扩大服务供给。

社区的互联网健康服务功能也将得到拓展。《要点》明确，上海今年将制定本市社区互联网健康服务实施方案，开展社区互联网诊疗服务试点，推进诊疗、配药、配送、管理等全流程服务，结合功能社区服务延伸，打造线上线下相结合的社区诊疗新模式。同时，上海将在持续做好号源下沉与双向转诊的基础上，开展与社区互联网诊疗相衔接的号源线上优先预约试点。

除了“一老一小”等重点人群外，文件还提出，上海将重点推进签约服务“进楼宇、园区、企业、养老机构”等功能社区专项行动，将签约服务延伸至更多功能社区人群，试点建立职业健康服务点，对在职人群加强职业健康保护。