博兴：“统一制证出证”数字化变革 助推“一窗受理”服务再升级

齐鲁网·闪电新闻3月12日讯 近日，滨州市博兴县深入推进“一窗受理”改革，在政务服务中心打造“统一出证”专区，在“统一出证”专区实行系统化部署和标准化管理，实现制证发证流程数字化运转，让“后台分类审批”和“统一窗口出件”环节衔接更加顺畅，证照制发过程更加标准、规范，有效破解专区统一制证发证后遇到的系统壁垒多和制证标准不一致等难题，为“一窗受理”改革提升行政效能，做优线下办事“只进一门”服务提供创新探索实践经验。

为统一制发证照提供“数字化”解决方案。“统一出证”专区部署“博兴县统一制证中心管理系统”（以下简称“制证中心系统”），在各审批后台和发证窗口配置相应管理模块，当后台使用各部门业务系统打证时，制证中心系统自动获取“打印作业”数据，经分析重构后生成标准化“制证任务”，并派发至窗口。通过创新性使用“打印作业”举措，实现证照信息数据流转替代传统纸质证照的物理传递，不仅绕过了多系统对接的技术壁垒，减少了纸质证照繁琐交接环节，也大幅缩短了群众等待领证时间。

实现空白证照与发放流程规范运作。“统一出证”专区对各类空白证照实行数字化出入库管理，依托制证中心系统对证照申领、打印、发放进行全流程标准化控制。窗口收到制证任务，凭证照身份卡，从证照柜领用空白证照，实时制证发证，制发证照扫描至系统留档。发证过程支持现场发放或邮寄送达，针对现场领证，系统自动向申请人发送验证码，申请人可凭码在窗口领证或在“24小时文件收取柜”自助领取，实现发证、领证全过程可追溯，有效防范错发、冒领风险。

推动“审办分离”与服务全过程可控。统一出证流程的数字化，在“受理与审批分离”基础上进一步实现了“审批与发证分离”，使政务服务全流程更加透明、可控。同时，各类发证信息在出证专区集中汇聚，极大方便了电子证照同步制发和向省、市级证照库归集，为有效促进跨部门数据共享与业务协同，推进“无证明城市”建设奠定基础。

截至目前，滨州市博兴县通过“统一出证区”已累计制发各类高频证照（批复）4.8万余份，实现“错发、漏发”零纪录，“审批决定”数字化流转制发证照方式的可靠性和稳定性，为推进“高效办成一件事”大力提升行政效能、深化“一窗受理”改革工作提供了可以借鉴和参考的经验。

闪电新闻记者 陈帅 通讯员 周伟 滨州报道