全民终身学习高质量发展需要正确政绩观引领

　　习近平总书记指出：“为民造福是最大政绩。”正确政绩观是新时代党员干部干事创业的根本遵循，事关发展方向、事业成败和民心向背。全民终身学习是加快建设教育强国、构建学习型社会的重要工程，应以正确政绩观引领全民终身学习高质量发展，将人的全面发展、社会全面进步与国家长远竞争力统一于治国理政实践，以系统观念推进制度创新、资源整合和服务优化，为中国式现代化筑牢人力资本基础和国民素养支撑。

　　把握两者的价值统一性

　　政绩观的核心，是回答为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩等重大问题。树立和践行正确政绩观，就是要坚持人民至上、坚持高质量发展，既重视看得见、见效快的显性成效，又强调打基础、利长远的隐性贡献，把是否有利于人民根本利益、是否符合长远发展需要、是否经得起历史检验，作为衡量政绩的根本标尺。

　　全民终身学习着眼于全民素质提升、人力资本积累、社会活力增强和国家长远发展，体现着人民根本利益。人的全面发展，离不开持续学习提升；社会全面进步，离不开全民素质整体跃升。全民终身学习，是覆盖全体社会成员、贯穿人一生成长发展的教育实践形态，体现了“坚持以人民为中心”的根本立场。把全民终身学习摆在树立和践行正确政绩观的重要位置，意味着把人的全面发展放在核心位置，把民生福祉落到实处，把长远大计抓在手上。

　　破解全民终身学习发展难题

　　我国全民终身学习体系建设已取得明显进展，对照加快建设教育强国和办好人民满意的教育等目标，当前要在资源供给和需求结构、资源整合力度、制度机制以及学习成果认证、积累和转换等方面进一步完善。做到这些，需要各级党组织和党员、干部树立和践行正确政绩观，从发展理念、体制机制等方面入手，进一步深化改革。

　　以正确政绩观引领全民终身学习高质量发展，归根到底要解决思想认识问题。应坚持立党为公、为民造福，明确推进全民终身学习的根本立场，真正把全民终身学习办成民心工程、暖心工程、惠民工程。应坚持科学决策，一切从实际出发，尊重基层、尊重群众、尊重规律。应坚持真抓实干，持续完善政策、健全制度、优化供给，推动学习型社会建设走深走实。

　　推动全民终身学习提质增效

　　以正确政绩观引领全民终身学习高质量发展，要把价值理念转化为具体举措和行动自觉，走出一条中国特色的全民终身学习发展之路。

　　强化政治引领，把全民终身学习纳入发展大局。各级党委和政府应把全民终身学习纳入教育现代化、基层治理、民生保障等的整体部署。完善考核评价体系，将全民终身学习覆盖率、资源供给水平、重点群体服务成效、群众满意度等纳入相关评价指标，引导干部扎实推进全民终身学习工作。

　　聚焦普惠可及，构建覆盖全民终身学习的服务体系。坚持以人民需求为导向，推动全民终身学习资源向基层延伸、向农村覆盖、向重点群体倾斜。完善老年教育供给，既要满足老年人精神文化需求，还要充分发挥他们的智力资源和经验优势，为银发经济发展注入新动力。面向新就业群体，开展精准化技能培训，以服务产业转型升级和高质量充分就业。强化青少年的综合素质培养和终身学习习惯养成。面向残疾人、流动人口等群体，应补齐学习服务短板。总之，需做强全民终身学习平台，统筹线上线下资源，打造便捷可及的终身学习服务圈。

　　深化制度创新，打通全民终身学习发展的关键堵点。需推动立法保障、数据互通，更好实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。国家层面上，加快推进资历框架和学分银行建设，有序推进各类学历教育、非学历教育等学习成果的认证和学分转换，破除教育壁垒，畅通人才成长通道。深化教育评价改革，推进人才分类评价，形成良好学习生态。

　　弘扬实干作风，以担当作为提升全民终身学习实效。政绩是扎扎实实干出来的。推进全民终身学习，应坚持深入基层、深入群众，把问题找准、把对策抓实。鼓励创新，总结推广学习型城市、学习型社区、学习型企业、学习型家庭建设的成熟经验，发挥榜样作用。加强宣传引导，营造崇尚学习、热爱学习、全民学习的浓厚氛围，让学习成为社会风尚和生活方式。

　　以正确政绩观引领全民终身学习高质量发展，是新时代治国理政的必然要求，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。在树立和践行正确政绩观学习教育中，我们要坚持正确政绩观，促进全民终身学习高质量发展，为国家发展和民族未来贡献教育力量。

　　（作者系广东开放大学科学技术部部长、教授）

《中国教育报》2026年03月12日 第05版

作者：陈东英