河北
（来源：团结报）
转自：团结报
□ 本报记者 李 筱
“一定要做好记录，这些内容都是以后的调研线索。”3月10日上午，围绕“深化服务业改革开放 推动产业优质高效发展”，全国政协十四届四次会议民建界别协商会召开。在会议开始前，主持会议的全国政协常委、民建中央副主席孙东生特意叮嘱工作人员。
今年政府工作报告提出“壮大科技服务市场”“有序放宽服务业准入限制”“培育‘中国服务’品牌”等一系列部署。数字贸易是服务贸易中最具发展前景、最具发展活力、增速最快的贸易形式。全国政协委员、民建四川省委会副主委寇纲在发言中开门见山。他提到，DeepSeek等人工智能大模型引发全球关注，国产游戏、网络微短剧持续走出去——这一轮“出海”，已从产品“出海”升级为品牌与技术“出海”。成绩背后，数据合规成本高、规则竞争激烈等挑战同样不容回避。“建议在安全前提下探索便捷高效的数据跨境流动机制，可借鉴‘数据护照’、分级分类管理等思路，在自贸港试点‘白名单’制度。”他说。
“谢谢寇主委对自贸港的关注。”全国政协委员、民建海南省委会主委蒙晓灵在发言中回应道。2024年，民建海南省委会承担了“数据跨境安全有序流动”调研课题。调研发现，数据跨境流动在制度和实践层面还存在一些堵点。
蒙晓灵表示，目前只有6个自贸试验区出台了重要数据目录，其他地方把握不准，只能一单单报、一单单批，“表格厚厚一叠，企业合规成本很高”。另外，数据跨境审批程序繁琐，耗时较长，增加了数字贸易企业在数据出境方面的合规成本。她建议，将数据出境审核由国家网信部门审批改为省级网信部门审批、国家网信部门备案，以企业实际需求为导向完善重要数据目录清单。
全国政协委员、民建中央委员汪胜洋用民建会员企业“巴比馒头”的故事说明服务业的转型路径。这家曾经的夫妻店，如今一天销售400万只馒头，靠的是冷冻面团技术带来的规模化、标准化。汪胜洋说：“这样一来，服务业就做大了。”在他看来，这个案例揭示了一个道理：服务业需要经历一场“工业化改造”，实现规模化、标准化。以农业服务业为例，他建议设立农业服务业培育发展基金，让农业科技企业为农民提供专业化服务，政府适当补贴，让农民用得起科技服务。在他看来，经过这样的“工业化改造”，服务业才能真正做大做强。
全国政协委员、民建会员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁注意到一个新现象——“情绪消费”正在成为我国服务消费领域的新热点。“消费者在‘情绪消费’中更加注重产品和服务对精神文化需求的满足，从而获取情绪价值和精神支持。”她说，移动支付、物联网、人工智能、虚拟现实等新技术丰富了多元化消费场景，为“情绪消费”创造了条件。然而，“情绪消费”也面临产品供给质量参差不齐、隐私数据安全风险、市场监管有待健全等问题。她建议丰富消费供给，优化消费环境，守好安全底线，“对于人工智能陪伴等产品，要推动算法公开透明，防止个人数据被滥用”。
全国政协常委、民建中央副主席、民建上海市委会主委解冬则将目光投向科技服务业。她指出，当前科技服务业发展还存在不少短板：统计分类不健全；很多孵化器名为“孵化”实为“二房东”，缺乏通过要素聚集来服务企业的能力；技术经理人等复合型人才严重短缺。她建议，推动长三角验证平台、中试平台协同共享，通过共享降低成本、提高效能，同时加强金融对“投早投小”的支持，完善教育科技人才一体化机制，对年轻创业者加大鼓励力度。
全国政协常委、民建中央副主席、民建江苏省委会主委洪慧民从产业融合角度谈了认识。“随着时代发展，一产、二产、三产的界限实际上在变得越来越模糊。”话音刚落，在场的委员纷纷点头表示认可。洪慧民举出江苏服装企业海澜之家的例子。“它现在很大一块收入已经不是制造了，是做销售、做定制。它赚的钱是服务业的钱，不是制造业的钱。”洪慧民还谈到人民币国际化的重要性，“人民币国际化这个基础打牢了，我们整个服务贸易的对外开放、国际贸易和国际服务的便利化才能实现”。
两个小时后，当最后一位委员发言结束时，孙东生对照会议期间的记录，依次对每一位委员的发言进行回应。他表示，很多意见和建议将作为民建今年重点调研的线索持续推进，为深化服务业改革开放贡献民建智慧。
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