民建先贤章乃器：抗战建功大别山

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 胡遵远

　　抗战时期，爱国民主先驱、救国会“七君子”之一的章乃器，受第五战区司令长官李宗仁的邀请前往安徽工作，先后担任省政府委员、省财政厅厅长等职。在皖期间，章乃器积极倡导铲除贪污、杜绝浪费，采取有效措施迅速扭转了安徽省财政的困难局面；坚持团结抗战原则，拨出钱物支持新四军作战；大力培养、大胆使用年轻干部，为新中国财经部门培养了一大批有用人才，成绩显著。

　　铁拳治贪

　　1938年3月中旬，章乃器改任安徽省财政厅厅长。他经过深思熟虑，采取了一系列有效措施治贪。

　　首先，章乃器请李宗仁在省务会上郑重宣布了铲除贪污、杜绝浪费的方针，不仅将其作为省财政工作的主要方针，而且作为战时省政府工作的重大方针。同时，由李宗仁以省政府主席兼保安司令的名义，给全省的专员、县长和保安团长发通知，宣布对贪污有据、浪费严重和扣留应上缴的税款、公款的人员，一律按军法惩处。

　　接着，他从自身做起，率先垂范。章乃器宣布，省财政情况在省务会议中彻底公开，打破过去财政部门用款优先的“近水楼台先得月”的陋习；财政厅的经费也彻底公开，包括厅长的办公费，打破过去厅长包办经费的恶例。

　　这些措施一公开，立刻引起强烈反响。人们对这个“出污泥而不染”、身在钱窝不爱财的“真君子”十分佩服，这些措施得到了广泛的支持和拥护。在这种形势下，一些有劣迹的贪官惶惶不可终日。

　　后来，章乃器组织人员查出原教育厅厅长杨廉在留学生经费和学校建筑经费方面贪污了大批钱款，当即向国民政府报告，要求通缉杨廉归案法办。蒋介石见众怒难犯，立即派人在四川将杨廉捉拿，下令枪毙。

　　“铲除贪污”和“节约浪费”很快成为通行全省的两大口号。一大批被各县扣留的税款及时上缴，救了财政的急。同时，省财政厅对各级各部门的预算进行了严格的审核，并对预算执行情况进行监督，从而消除漏洞、减少支出。

　　章乃器大公无私，对贪腐行为疾恶如仇。他曾当众揭露保安处处长丘国珍的“吃空饷”行为。

　　一天，章乃器在翻阅财务处账本时，发现保安处上报的花名册中有些人名似曾相识。于是，经多方查找，他终于在报纸上公布的“抗战阵亡士兵名录”中找到了这些名字。

　　章乃器考虑，丘国珍身居保安处处长要位，中将军衔，又是李宗仁的心腹，如果私下告知，后果难测，不如当着李宗仁和众人的面公开，这样就能使丘国珍难逃责罚。

　　没过几天，时机来了。章乃器、丘国珍等参加李宗仁主持的抗战形势分析会。章乃器主动发言，他语出惊人：“章某预言，我们的抗战一定会取得最后的胜利！”看到大家目光向他聚集，章乃器接着说：“因为——我们中国人是打不死的！”这样的高谈阔论，让大家面面相觑，不知何意。

　　李宗仁问道：“章厅长此说依据何在啊？”章乃器指着丘国珍说：“李主席不妨向丘处长请教，他可是有让死人复生的本领呢！”说完，他从公文包中取出若干份花名册分发给众人：“诸位请看，花名册中做了记号的这些人，据报上公布，他们都已阵亡，可现在却全部复生了。丘处长真是功德无量啊！”李宗仁当面训斥丘国珍，并表示要重重责罚。

　　拓宽财源

　　为了拓宽财源，章乃器设立了货物检查处、征收货物检查税，“对敌占区与我区之间进出口物资分类进行查处。我区运往敌占区的第一类禁运物资为金、银、铜、铁、锡、肠衣、猪鬃等，查到后即予以没收；第二类禁运物资为大豆、烟叶、棉花等，查到后可以发还，但只准在我区销售；对敌占区运入的物资，如果是鸦片和日货，如日伪厂生产的布匹、纸烟、纸张、文具等，查到后即予没收；敌占区华商生产的照章纳税后放行。”章乃器制定的货物检查税制度非常高明，平战分明、敌我分明、得人得法，被国民政府推及全国。

　　同时，省财政厅还发行了省公债，并以省公债为担保，发行了省地方银行的小额钞票，以搞活当时极端枯竭的货币流通。这样，安徽省很快就形成了一整套切实可行的战时财政和金融体系。

　　章乃器还通过各种人脉，特别是和国民政府财政部部长孔祥熙的关系，以战区田赋免征为由，争取到国民政府同意拨款600万元补助安徽地方财政。

　　在章乃器的精心运作下，通过开展“铲除贪污，节约浪费”运动，安徽的财政状况得到了迅速改善，不仅补发了原来拖欠的薪饷，还增发了军警的衣被，改善了他们的生活。

　　支持新四军

　　当时，财政厅报省政府会议拟按每月3万元的标准补助新四军，有人竭力反对。章乃器力排众议，他义正词严地说：“中央协款（协饷）几百万的钞票，安徽地方银行新印辅币50万元等款项从武汉运到皖南，都是新四军负责护送的，如果是中央军护送能办得到吗？即使办到，也得发送慰问金吧？”他的观点得到了省政府秘书长朱佛定的支持，最终得到李宗仁、廖磊的同意。

　　有一段时间，国民党中央俱乐部分子和新桂系顽固派的爪牙奉命对新四军实行封锁，阻挠物资采购。章乃器得知后，立即通知新四军驻立煌兵站，今后购买物资如遇困难，可告知省财政厅代为采购。

　　章乃器考虑到新四军作战艰苦，缺医少药，便通过财政厅的战时工作团，以慰问前方将士的名义，多次给新四军驻地送去“金鸡纳霜”（奎宁）等大批急需药品。

　　章乃器还采取多种措施、积极培养和使用年轻干部。一是公开招聘；二是举办财政会计干部训练班；三是把动委会所属的抗日工作团团员转到财税系统。1938年12月，由省动委会举办的安徽省政治军事干部训练班分为民政和财会两个组，财会组主要由章乃器负责，学员由财政厅分配到省直货物检查处及各县财政科、税务稽征处工作，使财政和税收系统成为进步青年的集中场所，其中不少是中共地下党员。这些青年后来大部分都转入新四军，新中国成立后，不少人还担任了财经部门的高级领导干部。毛泽东在解放初期同章乃器的一次会见中，称赞他“在安徽为党培养了一批财经干部，做了好事”。

　　章乃器就任省财政厅厅长，居然在短短几个月的时间内就使安徽财政从濒临破产转入收支平衡并略有结余，得到好评，不仅使李宗仁、廖磊出乎意料，也使国民党中央俱乐部分子和新桂系顽固派出乎意料，就连蒋介石也感到非常意外。然而，尽管章乃器德才兼备、能力过人，但是，蒋介石对他依然怀恨在心，想调虎离山。

　　1938年夏，章乃器去武汉时，蒋介石当面提出要章乃器留在中央任三青团的干事和工业合作协会的总干事，并调动一些人来说服他。章乃器一面告诉在武汉的李宗仁，让他出面反对；一面电告安徽省政府，让他们来电催自己回去。结果，蒋介石的目的没达到，章乃器又回到了当时的安徽省政府所在地——立煌县城金家寨（立煌县1947年改称金寨县）。

　　1939年4月，蒋介石又发电报来，要章乃器到重庆去述职。章乃器离开立煌到重庆后，蒋介石于1939年6月发布命令：“免职另候任用。”

　　难忘金家寨

　　章乃器在安徽工作了一年零四个月，其中在金家寨工作近一年。章乃器对在金家寨工作的经历终生难忘，也引以为豪。1967年，年至古稀的他在《七十自述》中写道：

　　在铲除贪污、节约浪费两大口号下，我把安徽的战时财政由大量的亏空转变为收支平衡而略有节余，此外还发清了欠薪欠饷，适当改善了职员、士兵的生活，而并不增加人民的负担。我还以换取统一税收的名义，每月补助新四军三万元。这是一件极其大胆的统一战线工作，是任何地方政权所不敢做的……这时候还有一件值得高兴的事情，就是我在这短短的一年多时间内，培养了数以千计的财经干部。据了解，他们没有人犯贪污，更没有人投敌，他们的绝大多数投入了党的革命事业，其中有不少人还起了重大的作用。已故的中央财政部副部长范醒之便是其中之一……

　　章乃器离开金家寨后，曾任重庆上川实业公司总经理、上川企业公司总经理、中国工业经济研究所所长。1945年12月，在重庆与胡厥文、黄炎培等发起成立中国民主建国会，被选为理事、副主任委员。1949年参加筹备并出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。新中国成立后，章乃器历任政务院政务委员、编制委员会主任、财经委员会委员、粮食部部长，中国民主建国会中央副主任委员，全国工商联第一、二届副主任委员。1977年，章乃器在北京逝世。