“一刀切”禁令不可取，科学保护是关键

中青报·中青网记者 安俐 实习生 张文静 叶如晨

今年全国两会，“未成年人网络保护”成为会场内外热议的话题。今年的政府工作报告中提出，要加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。

代表委员们的讨论从会上延伸到驻地。有人说：这一代孩子是“数字原住民”，网络是他们认知世界的重要窗口，堵不如疏；也有人忧心忡忡：一刷就停不下来的短视频、真假难辨的信息洪流，正在悄然重塑孩子们的思维方式和价值观念。

不少代表委员认为，关键在于如何帮助未成年人完成从“被动防御”到“主动驾驭”的转变——在筑牢网络安全防线的同时，持续提升青少年数字素养，让那块散发着蓝光的小小屏幕，真正成为助力成长的工具，而非束缚童年的枷锁。

“禁令的初衷值得理解，但并不符合我国国情。”面对全球多国推行的未成年人社交媒体禁令，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕指出，我国网络生态和社交媒体发展路径与西方存在差异，相比简单将孩子隔离在网络世界之外，通过精细化管理、明确责任分配和技术进步，在开放环境中为未成年人构筑保护网，才是更贴合现实的选择。

全国政协委员、中国国家话剧院一级演员张凯丽认为，单纯禁令不利于青少年长期科技素养的培养，容易陷入“因噎废食”的误区。全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明则强调，当下的核心目标并非“禁止”，而是引导未成年人正向使用网络，在享受其便捷高效的同时，最大限度降低负面影响。

立足我国国情与当下数字生态，我国在未成年人网络保护领域探索出一条独具特色的治理路径——不在数字世界中关上大门，而是建好安全围墙，在开放环境中为未成年人划出安全区，推动保护工作从单一“管控”向科学、温暖的全方位“培育”转变。

方燕认为，今年3月1日正式施行的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》将模糊的“不良信息”细化为数十种具体场景，首次将“不当使用未成年人形象”单列，直指“网红儿童”摆拍牟利等乱象；同时建立全流程监管，要求算法推荐、热搜榜单不得向未成年人推送风险信息，实现了从“软倡导”到“硬约束”的转变，标志着我国未成年人网络保护从“管控身份”转向“管控内容”，为分级管理和平台审核提供了清晰遵循。

围绕未成年人社交媒体使用问题，尽快建立切实可行的干预性保护机制，统筹技术防控、教育引导与政策规范，已成为代表委员们的共识。大家普遍认为，网络是数字时代未成年人的成长必修课，而非洪水猛兽，单纯禁止无法解决根本问题，唯有家庭、学校、平台、政府多方协同，构建“一体化”保护与培育体系，才能让未成年人在网络世界中安全探索、健康成长。

针对当前未成年人网络保护实践中的痛点难点，代表委员们提出了具体优化建议。

张凯丽认为，当前部分平台的“青少年模式”仍存在内容不够丰富、未贴合孩子需求的问题，导致孩子不爱看、不爱用。她认为可以增加优质内容供给，打造科普、文化、艺术、法治、心理健康等深度内容池，同时在守住保护底线的基础上，合理满足未成年人的互动、社交等用网需求，让青少年模式真正发挥作用。方燕建议，压实平台主体责任、赋能技术监管、严厉打击黑灰产，提前防范海外禁令出现的次生问题，从技术和制度层面筑牢防护屏障尤为重要。

未成年人网络保护是系统工程，单一主体的努力难以实现有效保护，需明确各方职责，构建协同共治的责任体系。方燕提出构建“三道防线”：家庭与学校履行监护和教育责任，着力提升未成年人网络素养；平台与企业落实主体责任，摒弃唯流量思维，严格内容审核、优化算法设计；政府与司法部门建立联合执法机制，通过典型案例统一裁判尺度，让法律条文落地生根。阎晶明则建议：家长可在时间、范围上对未成年人用网进行适量控制与引导，学校可开通专属教育资源平台，让未成年人获取资源时免受不良信息干扰。

来源：中国青年报客户端