访河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长丁伟：聚焦就业优先导向 绘就民生幸福新画卷

来源：中国经济时报

我们始终坚持将稳就业作为一项重要政治任务，聚焦投资于人，以加强人力资源开发利用为主线、以实施就业优先战略为引领、以强化就业优先政策为支撑，推动政策、服务、监测高效联动，全力促进高质量充分就业。

■中国经济时报记者 唐沙砂

就业牵动着千家万户的生活，也关系着经济社会发展大局。“十五五”新开局，怎样更好保障和改善民生？2026年如何落实稳就业重点任务？中国经济时报记者日前专访了河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长丁伟。

中国经济时报：党中央、国务院继续把稳就业摆在“四稳”之首，强调“就业优先”，对此，河北省人社部门将如何落实？

丁伟：就业是最基本的民生，关系到千家万户的幸福生活。2026年是“十五五”开局之年，做好稳就业工作具有重要意义。

我们始终坚持将稳就业作为一项重要政治任务，聚焦投资于人，以加强人力资源开发利用为主线、以实施就业优先战略为引领、以强化就业优先政策为支撑，推动政策、服务、监测高效联动，加快构建就业友好型发展模式，实现稳增长与稳就业的良性循环，全力促进高质量充分就业。

首先，将就业纳入宏观决策体系。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，抓好全省“十五五”就业规划的编制与实施，推动财政、就业、产业等政策协同发力，全力构建高质量充分就业工作体系。主动对接发改、工信、商务、财政、金融等部门，立足行业产业发展实际，健全就业影响评估机制，提升重大政策规划、重大工程项目、重大生产力布局对就业的促进作用，创造更多高质量就业岗位，提高经济发展的就业带动力。

其次，支持发展就业容量大的产业。鼓励国有企业履行社会责任，稳定并扩大就业规模；促进民营企业发展壮大，吸纳更多劳动力就业；支持中小微企业和个体工商户发展，带动就业增长。围绕建设制造强省、数字河北、乐享河北，做强先进制造业、现代服务业，加快释放数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业的就业吸纳能力，拓展县域经济和乡村振兴等领域的就业空间。

再次，加快释放稳就业政策红利。适应就业新形势、新变化，实施稳岗扩容提质行动，在岗位挖潜、重点群体支持、创业扶持等方面，抓好新一轮就业政策创新，用好用足稳岗返还、税费减免、资金补贴等政策工具，发挥资金撬动作用，切实推动政策落实、服务落地。

中国经济时报：高校毕业生等重点群体的就业始终备受关注。河北将采取哪些更具针对性的措施，为他们拓宽就业渠道、兜牢就业底线？

丁伟：我们高度重视高校毕业生等重点群体就业，稳住了重点群体，就稳住了就业大局。我们针对不同群体特点，分类施策、多措并举，全力以赴促进其就业创业。

在支持高校毕业生等青年就业方面：一是拓渠道，坚持市场就业与政府保障并行，加大政策扶持力度，稳定政策性岗位供给，拓宽市场化就业渠道，鼓励青年投身重点行业、城乡基层和中小微企业就业。

二是强服务，组织百日千万专项招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，积极拓宽岗位募集渠道，促进招聘与求职精准对接；设立青年就业服务窗口，提供一站式就业服务。

三是兜底线，对就业困难毕业生建立台账，提供“一对一”帮扶，确保为每位困难毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。

在稳定农村转移劳动力就业方面：一是强协作、创品牌。深化京津冀劳务协作，推动“河北福嫂”提质扩容，大力推动“河北福嫂”有组织、规模化输出，实现从零散输出向集中有序输送转变，确保2026年其市场占比再上新台阶。

二是促就近就业与返乡创业。立足河北省8大主导产业和107个县域特色产业集群，充分发挥县域特色产业和养老、托育、家政等行业在吸纳就业中的重要作用，推动县域特色产业高质量发展，稳定和扩大就业岗位，畅通“家门口”就业渠道。

在帮扶就业困难人员和失业人员就业方面：一是完善分级分类帮扶体系。优化线上线下失业登记平台，精准识别帮扶对象，提升帮扶针对性；建立就业困难人员实名制台账，开展“一对一”精准帮扶。

二是健全就业援助制度。通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道，强化援助措施，推动帮扶常态化；促进失业人员和就业困难人员实现就业。

三是兜牢民生底线，确保困难群体基本生活得到保障，助力其尽快实现就业。落实“一人一档一策”优先帮扶措施，确保零就业家庭动态清零。

中国经济时报：“技能照亮前程”培训行动正在深入实施。请您介绍一下这项行动在河北省的开展情况，并谈谈下一步将如何精准推进，推动培训与就业协同联动，助力劳动者实现技能就业、技能成才、技能增收？

丁伟：去年以来，我们以实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，围绕重点行业领域大规模开展职业技能提升培训，累计开展补贴性培训29.33万人次，培训的针对性和实效性进一步增强。今年，我们将以职业技能竞赛为平台，继续深入实施这项行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才。

一是在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等，围绕劳动者实际就业需求，谋划推出更多针对性强、实效性高的培训项目，支持引导劳动者从事技能型岗位工作。

二是在培训内容上，围绕人工智能、数字经济等新质生产力领域和养老托育等社会民生急需领域，因地制宜确定培训重点，实施制造业、数字产业、康养照护等专项培训，增加紧缺技能人才供给量。

三是在培训模式上，推动“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”联动贯通，推广“产教评”“订单式”“项目制”等培训模式，促进培训与产业发展紧密融合，使培训更好地服务于产业发展和就业需求。

四是在培训载体上，推动职业院校、技工院校、企业培训机构、民办培训机构等积极参与技能培训，通过招投标、揭榜挂帅等方式择优确定补贴性培训机构目录，完善县域技能培训服务网络，支持各地打造30分钟培训服务圈，提升培训便捷性。

五是在技能竞赛上，统筹组织实施各类行业赛和特色赛，采用“赛、展、演、会、聘”相结合的方式打造河北职业技能竞赛品牌，带动各行各业开展岗位练兵、技术比武，不断提升技能培训水平，推动以赛促学、以赛促训、以赛促就业。

总 监 制丨王列军 车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云