两会专访丨全国人大代表于旭波：锻造工业母机硬实力，激活成果转化新动能

来源：滚动播报

（来源：中国制造）

今年全国两会，全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波聚焦工业母机科技成果转化、新质生产力培育等热点话题带来了多份建议，并接受了中国工信新闻网、中国制造记者采访。

全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波

超常规举措应对战略博弈，以成果转化抢占产业高地

工业母机是工业现代化的基石，为国防安全和制造强国建设提供重要支撑。党的二十届四中全会明确要求“采取超常规措施，全链条推动工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”，并强调“加快重大科技成果高效转化应用”。

于旭波表示，当前全球产业博弈已由技术研发延伸至科技成果转化速度与应用生态，工业母机关键核心技术“卡脖子”不仅会导致产业链、供应链在极端情况下面临断链风险，更制约我国重大工程与国防装备的性能提升。自2009年以来，国家重大专项已在多轴联动、精密加工、关键核心部件等领域积累了大量高质量、系统性技术成果，但由于统筹转化重视程度不够、中试验证环节薄弱、高端应用不足及激励机制不完善等原因，未能得到充分应用。

“若转化滞后，前期财政投入形成的科研成果不仅面临技术贬值风险，更无法通过规模化应用积累核心工艺数据。”于旭波指出，立足行业长周期迭代特性，通过超常规手段提升转化效能，将实验室的存量优势迅速转化为生产线的增量动能，是遵循产业规律、抢占技术高地的必然选择。

强化顶层设计，以体系化统筹破解成果转化“散而不强”困局

于旭波介绍，当前我国工业母机领域虽已形成关键核心技术突破并产生大量高质量成果储备，但缺乏国家级专门机构进行跨周期、跨部门的系统梳理，成果管理长期以单一项目为基本单元，散落在不同承担单位，难以形成规模化与体系化应用。同时，行业主体对既有成果未能充分获知与应用，造成高质量资源闲置与低水平科研重复。

针对上述问题，于旭波建议将工业母机重大科技成果转化纳入工业和信息化部重点任务，实施专项管理，推动成果从分散持有转向体系化应用。具体而言：一是建立国家级科技成果库，对2009年以来中央财政支持的工业母机领域科技成果进行系统性梳理并入库，对成果信息进行标准化、标签化处理，提升成果识别度与对接精准度，面向产业链相关单位实施定向开放；二是统筹制定成果转化方案，区分不同关键领域，综合考虑技术成熟度、技术安全及相关方权益，对成果开展分级分类并制定差异化转化方案，同时与国家科技项目立项形成有机衔接，将存量成果作为立项评价的重要依据，避免重复布局和资源错配。

贯通转化链条，充分发挥龙头企业与平台主体作用

“中试验证与工程化是横亘在实验室成果与产业化应用之间的‘死亡之谷’。”于旭波坦言，工业母机领域部分关键核心技术虽已实现实验室阶段突破，但缺乏真实工艺环境下的工程验证以及长期运行数据的积累与反馈，转化渠道不畅、技术风险高、验证周期长等问题仍然突出。与此同时，缺乏体系化的转化载体，行业主体在整合创新链成果、提供共性技术支撑、推动产业链应用中的责任与作用尚不清晰。

对此，于旭波建议针对科技成果的不同性质、不同成熟度等特征，构建主体清晰、责任明确、保障有力的成果转化体系。一是发挥科技平台作用，充分利用国家级中试验证平台和共性技术研究院等机构，加快提升共性技术成果的成熟度，加大向行业推广应用力度，并在资金、项目等方面予以支持；二是强化行业龙头企业责任主体地位，向其开放国家级科技成果库资源，发挥其整合上下游资源、统筹推进科技成果体系化应用的引领作用，根据成效给予相应支持激励。

完善激励机制，破解“不敢用、不愿用”僵局

产业高质量发展的关键，在于让科技成果真正“用起来、用得好”。于旭波指出，当前国家虽已出台首台（套）保险补偿、财税优惠等政策，但成果进入中高端重点应用领域仍面临现实障碍——中高端领域用户对德、日等国外成熟品牌形成较强技术路径依赖，对规模化试用持谨慎态度；现行政策对应用过程中潜在次生风险覆盖不足，试用失败带来的综合损失甚至可能远超机床本身价值。

于旭波建议从两方面加强应用侧激励：一是发挥重点领域龙头企业作用，鼓励并引导重点领域龙头企业在技术改造与设备采购中优先选用自主可控的工业母机产品，将国产化装备采购与应用比例纳入企业工作评价体系；二是加大“首台套”政策应用力度，加快建立清单中工业母机成果采购的绿色通道，加大保险补偿力度，并扩大激励范围——基于工业母机领域特殊性，对关键领域重要成果即便在个别企业实现应用，仍纳入首台套清单，鼓励更多用户开展应用，加快技术迭代升级。

构建市场化生态，以制度创新释放转化活力

“加快工业母机领域科技成果转化，不仅是统筹发展和安全的必然选择，更是将制度优势转化为支撑新质生产力发展的战略胜势。”于旭波强调，应加快建立政府引导、市场驱动、专业支撑的成果转化生态系统。

于旭波建议：一是强化国家级服务平台功能保障，加大国家级成果库向国家统一技术交易服务平台的开放力度，发挥平台集聚资源、组织全链条转化服务等方面的功能，将工业母机领域成果转化成效纳入平台工作评价体系；二是激发专业服务机构参与动力，通过有序开放成果信息、专项资金、项目支持等方式，鼓励市场化专业服务机构深度参与成果转化过程并获得合理收益，建立利益共享、风险共担的激励机制，形成可持续、高质量的服务供给。

于旭波表示，通过工业母机成果转化专项工作，盘活高水平的国家存量科技成果，推动单项成果应用向体系化应用演进，最终实现从存量资产向核心竞争力的转变，为我国制造强国建设注入强劲动能。