巴拿马强行接管运河赶走港企后，其总统称中国不会反制！真的吗？

巴马这个国家虽小，但由于国内有巴拿马运河，其地理位置显得十分重要，我国李嘉诚集团旗下的长江和记通过竞标获得这条运河的商业运营权。

但是这两个月以来，巴拿马政府上演了一出“背信弃义”的操作：单方面撕毁30年的商业合约，更是在2月23日派该国海事局强行接管香港长和集团运营的巴拿马运河两大核心港口，而据观察者网、济南时报等媒体2月27日的报道，巴拿马总统穆利诺更是在近日放话称中国不会采取反制措施。

要说清这件事，得先从一份签了快30年的合约说起。1997年，长和集团通过国际公开招标，拿下了巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，2021年还按规则合法续约至2047年。近30年里，长和砸了超18亿美元升级港口设施，把两个老旧小码头打造成拉美顶级物流枢纽，承担着巴拿马运河约40%的集装箱吞吐量，还为当地创造了数千个就业岗位，带动了整条物流商贸产业链发展，妥妥的“合作共赢”典范。

可谁也没想到，2026年1月，巴拿马最高法院突然跳出来，以所谓“过度让渡国家主权资产”“违宪”为由，裁定这份履行多年的合约无效，理由离谱到连巴拿马此前的审计结果都无法自圆其说——要知道2025年巴拿马审计部门还确认过长和的运营完全合规。

2月23日，裁决刚生效，巴拿马官方就立刻动手：派遣海事局执法人员强行闯入港区，宣布终止长和经营权，冻结系统、接管人事财务，甚至禁止长和工作人员进入，还威胁员工不得与原运营方沟通，否则将面临刑事追诉，把“明抢式违约”演到了极致。

更嚣张的是，巴拿马总统穆利诺在干出这桩事之后，竟大言不惭地对外宣称，预计中国不会采取任何反制措施，还放话如果中国反制，巴拿马必会“回应”。

在他看来，巴拿马有两大“底气”：一是抱紧美国大腿，觉得有美国背书撑腰，中国不敢轻举妄动；二是算准了中国是巴拿马运河第二大用户，在巴还有超百亿美元基建投资，认为中国会因“投鼠忌器”选择妥协。甚至还觉得中国向来主张通过谈判解决纠纷，这种“温和”就是“软弱”，可以肆意拿捏。

但穆利诺显然打错了算盘，也低估了中国维护企业合法权益的决心。中国的回应，从来不是只靠“外交辞令”，而是“嘴上有态度，手上有行动”，层层递进，精准出击。

首先是外交层面的严正表态，态度鲜明，绝不姑息。2月27日，外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示，中方在巴拿马有关港口问题上的立场清晰，将坚决维护企业的正当合法权益。

而早在2月24日，港府就已发布新闻公报，严正抗议巴拿马政府的蛮横行为，还召见了巴拿马驻香港总领事，直斥其罔顾事实、背信弃义，彻底破坏了合约精神。国务院港澳办也发声批评巴拿马的裁决“于法无稽、于理乖张”，其司法独立性早已沦为地缘博弈的工具。

其次是法律层面的硬核反击，用国际规则讨回公道。长和集团第一时间向国际商会仲裁院提起仲裁，要求索赔20-50亿美元并恢复经营权，而实际上，结合长和的历史投入和未来预期收益，索赔金额甚至可高达80-100亿美元。

更关键的是，中国和巴拿马都是《纽约公约》缔约国，一旦长和胜诉，裁决可在全球170多个缔约国执行，巴拿马在海外的资产、金融债券、跨境交易都将面临查封，这可不是一句“回应”就能扛过去的。

最让巴拿马始料未及的，是中国实际行动上的反制，拳拳到肉，直接锁死其经济命门。巴拿马的经济命脉，一靠运河航运，二靠基建投资，三靠农产品出口，而这三点，恰好都与中国深度绑定，中国的反制也精准瞄准了这三大核心：一是全面暂停中巴所有新投资项目，包括总投资14亿美元的运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头等核心基建，这些项目本是巴拿马提振经济、创造就业的关键，如今全面搁置，直接让其长期发展规划停摆。

二是推进航运路线重构，国内航运企业纷纷调整布局，将中拉贸易货物分流至秘鲁钱凯港、巴西佩森港等替代港口，2月中国经巴拿马运河的货运量同比下降28%，运河过境费收入直接减少2300万美元，而秘鲁钱凯港还能将中南美海运时间缩短12天，从根本上瓦解巴拿马运河的区位垄断优势。

三是依法强化对巴拿马对华出口农产品的检验检疫，中国是巴拿马香蕉第二大出口市场，管控升级后其对华香蕉出口量暴跌45%，咖啡豆不合格率飙升，直接击中其农业出口的软肋。

要知道，巴拿马对中国的依赖，远比中国对巴拿马的依赖深得多：中国是巴拿马第一大贸易伙伴、第一大进口来源国，科隆自贸区40%的货源来自中国，2024年中巴贸易额中，巴拿马对华进口占比高达99.4%，其民生消费品、机电产品几乎全靠中国供应；而中巴贸易额仅占中国外贸总额的0.3%，巴拿马的农产品也能轻松从其他国家找到替代，运河更是“重要但非唯一”的航运通道。巴拿马以为捏住了中国的“把柄”，殊不知自己的经济命门早已握在中国手中。

如今我国国力强盛，军事力量在全球都数一数二，岂能被巴拿马一个弹丸小国拿捏？要知道，即使是腐败无能，软弱可欺的晚清政府，都还曾经派军舰远征墨西哥，迫使其认错赔款，而巴拿马要比墨西哥小得多，所以其如今的行为，真的是胆大妄为。

可能很多朋友不了解晚清时期军舰远征墨西哥的事件。每提起晚清政府，世人多联想到割地赔款、软弱无能，但1911年的墨西哥排华事件中，清政府却展现出强硬的护侨姿态，派军舰跨洋施压，最终迫使墨西哥道歉赔款。

1911年5月，墨西哥内战爆发，反政府武装攻占托雷翁城，当地暴民趁乱掀起排华浪潮，大肆屠杀华人、洗劫商铺，303名华人遇难，华人在当地的银行、电车线路、商铺等资产遭毁灭性破坏，这是近代海外华人遭遇的惨烈惨案之一。彼时旅居墨西哥的华人超万人，凭借勤劳经营扎根当地，却因种族偏见沦为牺牲品。

消息传回国内，晚清政府十分震怒，当即拒绝妥协，下令当时正在欧洲参加英王加冕仪式的海圻号巡洋舰征讨墨西哥。

该舰是清朝于1896年向英国阿姆斯特朗公司订购的防护巡洋舰，属海天级穹甲巡洋舰，标准排水量4300吨，配备2门203毫米主炮和10门120毫米副炮，最大航速24.215节。该舰1898年下水，1899年服役后成为重建北洋舰队的主力，1911年赴英国参加英王乔治五世加冕典礼，之后由舰长程璧光率领横渡大西洋，前往墨西哥、古巴海域宣慰侨胞并施压墨方。

这艘四千余吨的巡洋舰是晚清海军主力，其跨洋出征的举动，在当时的拉美地区引起震动。海圻号先抵达了古巴，古巴总统当即表态绝不歧视华侨。之后在军舰到达墨西哥之际，清政府同时向墨西哥发出最后通牒，提出索赔3000万比索（约合当时墨西哥全年财政收入的三分之一），要求严惩凶手。

墨西哥政府本想敷衍，却见清军军舰兵临加勒比海，随时可能发起打击，再加上迫于国际社会压力，于是迅速服软求和，主动承认错误，开启赔款谈判。

由于此时清朝国内辛亥革命爆发，晚清政府不得不将重心放在国内，最终将索赔墨西哥的款项调整为600万比索，不久后清朝灭亡，民国政府与墨西哥敲定了赔偿310万比索的数额，且墨西哥方面主动抓捕了35名涉案暴徒并依法惩罚。这场外交行动，虽未真正开战，却以军事威慑实现了护侨目标。

彼时的晚清政府虽已摇摇欲坠，却在华侨权益受侵害时，打破“软弱”标签，果断出动海军、强硬交涉。这一事件证明，即便在王朝末期，清政府仍保有捍卫国民权益的胆气与魄力，也让世界看到中国海军的力量，更成为近代中国护侨史的重要一页。

如今我国海军力量在全球已经数一数二，光是航母战斗群就有以福建舰、山东舰和辽宁舰为核心的三个，各类型可以远洋航行的驱逐舰60余艘，护卫舰100余艘，而055驱逐舰的性能和战力被公认为世界第一，常规潜艇和核潜艇等潜行于各大洋。战斗能力和威慑力相对与晚清时期的海军力量对世界的影响力不知道强了多少倍，岂能容忍一个宵小国家为所欲为？只能让这么个弹丸小国来损害我们的国家利益？是可忍，孰不可忍！

更讽刺的是，巴拿马寄望的美国“靠山”，从头到尾都只是口头上的空话。美国国务卿鲁比奥嘴上称巴拿马的裁决“令人振奋”，但从未给出任何实际的市场替代、资金援助，巴拿马竟然甘之如饴，把港口临时运营权交给美资深度关联的企业。

相信巴拿马总统穆利诺口中的“中国不会反制”，终究只是一厢情愿的幻想。中国现在的“温和”，从来不是无底线的妥协，任何试图践踏国际规则、损害中国企业合法权益的行为，必然会遭到坚决打击，巴拿马方面必将全盘承担背信弃义，不守承诺的代价。

消息来源：观察者网2月27日报道《巴拿马总统声称中国不会反制，我外交部回应》网址
https://m.toutiao.com/is/yPtsg0S263Q/yPtsg0S263Q` pib:/ C@U.YM :9pm

环球时报2月25日报道《巴拿马强行接管长和两港口，香港特区政府严正抗议，中方坚决维护企业权益》
https://mr.mbd.baidu.com/r/1Se4nV2vh84?f=cp&rs=2155120294