代表委员热议新消费 | 全国人大代表严琦：多维施策构建城市“烟火气+”生态体系

“烟火气”不仅是城市生活的灵魂，更是拉动经济增长和增强文化认同的核心动力。今年全国两会，全国人大代表、陶然居集团董事长严琦围绕打造新消费场景、提升城市烟火气提出系统性建议。她指出，当前城市消费正经历从“效率优先”向“温度回归”的深刻转型，建议从强化顶层设计、优化空间布局、深化文化赋能及推动农文旅融合等入手，构建可持续的“烟火气+”生态体系，激活本地消费、吸引外来流量，形成“产业留量”的良性循环。

严琦观察到，新消费场景的兴起，如沉浸式体验、主题市集等，不仅满足了居民的社交与文化需求，还创造了显著的经济价值。重庆作为西部消费高地，通过“渝味360碗”项目将传统美食与现代文旅深度融合，串联起全市41个区县的特色风味，形成“一道菜一个产业”的生态链，成为兼具烟火气与品质感的消费新地标。石柱陶然居瓦屋小镇的农文旅融合发展模式，通过“美食+生态+康养”三位一体战略，实现了乡村资源向城市消费场景的转化，为区域经济注入新活力。

尽管成效显著，严琦也指出，城市烟火气的提升仍面临挑战。部分商圈和社区缺乏差异化定位，导致消费体验单一，难以形成长期吸引力；城乡资源割裂，区县特色未能有效对接城市消费市场；文化挖掘深度不足，烟火气场景停留在表面娱乐；政策协同与可持续性缺失，部分项目缺乏长期规划，业态雷同影响持久生命力。

如何系统性提升城市烟火气？

“首先应强化顶层设计，构建‘烟火气+’生态体系。政府应牵头制定新消费场景建设指南，推动‘美食+文化+旅游’深度融合。”严琦建议，可以参考“渝味360碗”模式建立跨部门协作机制，打造主题鲜明的消费地标，同时通过税收优惠鼓励企业开发定制化项目，避免同质化竞争。

在严琦看来，优化空间布局，激活全域消费网络也刻不容缓。她建议，通过财政贴息、税收减免等方式盘活城市闲置资产，推动商圈、社区和乡村三级联动。城市层面升级核心商圈功能，打造“24小时活力街区”；社区层面建设“一刻钟便民生活圈”，嵌入智能便利店和助餐服务；乡村层面推广瓦屋小镇模式，将特色农产品转化为规模化产业和体验式消费，形成“小空间、大流量”的经济效益。此外，要深化文化赋能，挖掘烟火气的文化根基，建立“城市故事库”，结合非遗、历史地标开发主题市集，复原老街区传统生活场景，实现从“流量”向“留量”转化。推动农文旅融合，以瓦屋小镇为样板构建“农业+文化+旅游”产业链，打造“田园烟火市集”，通过加强物流和数字基建实现“从田间到餐桌”的闭环，释放乡村烟火气潜力。

文|记者 闫 利