中美关系“大年”背后的国际秩序之问

金臻，中国人民大学重阳金融研究院助理研究员

在今年全国两会外交主题记者会上，美国记者的提问引人关注。相关问题中提到所谓“中美共治”框架，并追问中国将提出何种方案，以“让世界确信崛起后的中国无意推翻当前国际体系”。这一系列问题折射出当前美国对华认知中的两种典型思维：一是以“大国共治”的逻辑理解全球治理，将世界事务简单归结为少数大国之间的权力分配；二是以霸权稳定的视角看待中国发展，将中国的崛起预设为对既有国际秩序的挑战。

这种认知的背后，是美国长期形成的霸权稳定逻辑。其中，国际秩序常被理解为由世界主导国维持的体系，一旦新的大国崛起，就必然被视为对既有秩序的挑战者。正是在这种框架下，中国的发展经常被判定为“修正主义力量”，中美互动也容易被设置为零和博弈。

但这种叙事并不符合当今世界格局的演变。中国的发展始终是在现有国际体系框架内推进的，中国是经济全球化的重要参与者、建设者和受益者。正如王毅外长所述，“中国绝不走国强必霸的老路，也不认同‘大国共治’的逻辑”，而是始终强调在自身发展壮大的同时承担更多国际责任，通过合作发展为世界提供更多公共产品，而不是像某些国家一样，通过武力或经济胁迫强行改变他国道路。

中国强调建设“平等有序的世界多极化”。所谓“平等”，意味着国家不分大小强弱，都是国际社会的平等成员；所谓“有序”，则是指国际关系应遵循联合国宪章的宗旨和原则，而不是由少数国家单方面塑造规则。如王毅在记者会上所强调的，这个世界拥有190多个国家，世界历史从来不是由少数大国单独书写，而是各国共同塑造的。从中拉关系到中非合作，中国反复强调合作不针对第三方、不要求选边站队，正是在实践这种多极共生的国际关系理念。这种方式与传统地缘政治竞争形成鲜明对比，也在一定程度上解释了中国何以在全球南方赢得广阔合作空间。

从更宏观的角度来看，当今国际体系正处在深刻调整之中。一方面，全球化遭遇保护主义逆流，个别国家以关税壁垒和“脱钩断链”试图重塑产业与贸易结构；另一方面，全球南方国家在国际事务中的作用不断上升，多极化趋势持续强化。在这种背景下，坚持开放合作、维护多边规则，才是对国际秩序稳定的重要支撑。

正是在这样的结构性变化之中，中美关系的意义更为凸显。两国体量巨大、影响广泛，既无法改变彼此的存在，也难以脱离对方单独塑造全球格局。正如王毅在记者会上所指出的，中美不打交道只会导致误解误判，而冲突对抗更会殃及世界。双方真正需要思考的，并不是谁主导谁，而是如何在竞争中找到相处之道，在分歧中维持基本稳定。

在这个意义上，今年被称为中美关系的“大年”，不仅因为高层交往议程密集，而且因为它提供了一个重新界定双方互动逻辑的契机。随着多极化格局逐步成形，国际秩序不再是单一权力中心维持的体系，而是多个力量共同作用的架构。

总之，2026年是中美关系发展进程中的关键一年。如果美国仍以霸权思维理解中国崛起，则双方摩擦与误判难以避免。如果美国能够理性接受世界多极化发展大势，尊重彼此核心利益与合理关切，则中美有望走出结构性对抗困境，迈向更具稳定性、更可持续的新型大国关系。

（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）