聚焦2026全国两会|全国人大代表邢青松：做好深加工，让“水特产”变“富民产”

今年两会期间，全国人大代表，南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松，带着扎根基层的调研思考，提交了《关于支持水产品深加工产业高质量发展的建议》，为破解水产产业发展瓶颈、拓宽农民增收渠道、推动乡村产业振兴建言献策。

有着螃蟹产业“领头雁”之称的邢青松，深耕水产养殖领域30多年，深知水产产业对农民增收、乡村发展的重要意义。南京市高淳区螃蟹养殖面积稳定在22万余亩，以“固城湖”螃蟹为主导的水产养殖业，已成为当地农业农村的重要支柱产业和特色富民产业，带动20多个相关行业发展，惠及10万多农户，为乡村振兴筑牢了产业基础。

然而，产业发展的痛点日益凸显，成为制约农民增收和农业高质量发展的瓶颈。“全国许多地方都在养螃蟹，2025年全国河蟹养殖总面积达835万亩，总产量89.8万吨，市场出现供大于求的情况，优质螃蟹难以卖出理想价格。”邢青松在深入调研中发现，成蟹中小规格、残次螃蟹占到一定比例，售价低迷，直接影响农户收益；加之夏季持续高温影响螃蟹产量，部分农户已开始调整养殖结构转向龙虾，产业转型迫在眉睫。

更让邢青松关注的是，南京地区水产品深加工尚处于短板阶段。目前虽有少数企业尝试水产品加工，但均以初级加工为主，精深加工不足导致产品附加值不高。同时存在技术含量低、加工设备落后、缺乏关键技术支撑、创新能力不足等问题，且企业规模较小、带动能力不强，与乡村产业转型发展的要求不相适应。

为破解产业发展难题，延伸螃蟹产业链条，推动养殖结构调整，带动劳动就业，扩大内需，助力乡村振兴，高淳区已率先布局行动。当地引进民间资本成立江苏固城湖食品有限公司，在高淳经济开发区实施水产品深加工项目。该项目占地面积121亩，总投资16亿元，其中一期投资5亿元，建筑面积5万平方米，被列为省重点项目、国家发改委2026年度民间投资重点项目。

“目前项目正在进行厂房改扩建，即将安装设备，计划2026年4月份投产。”邢青松介绍，项目产品涵盖小龙虾、螃蟹、鱼类、虾类深加工系列产品及虾青素（功能食品）系列产品，工艺上融合现代工艺技术与大师秘制调味配方，创新采用零下196℃液氮瞬间锁鲜技术，完美封印食物草本风味，凭借行业内最前端质量标准，可实现全年向市场商超供货。项目达产后可年产口味虾产品、清水虾、虾尾、鱼类产品等3万吨，年销售收入15亿元，可解决1000余人就业，其中包含300名大专院校毕业生，既能带动就业增收，也能为乡村留住青年人才。

结合基层实践和调研体会，邢青松提出，希望国家层面加大对水产品深加工产业的政策扶持力度，推动产业高质量发展。具体而言，一是加大财政资金扶持，支持重点项目设施建设、设备购置、技术改造、新产品研发、品牌建设等环节，对相关企业给予奖补和项目补贴；二是出台金融扶持政策，鼓励金融机构开发“水产加工贷”等专属信贷产品，提供低息、免担保、免抵押贷款，助力乡村产业发展；三是加强科技与人才支持，推动企业与高校、科研院所合作建立研发中心，开展关键技术攻关，完善人才引进政策，支持职业院校开设相关专业，培育专业技术人员。

“乡村振兴，产业为基。”邢青松表示，水产品深加工产业一头连着农户，一头连着市场，既能破解农产品“卖难”问题，也能推动产业从“靠天吃饭”向“科技赋能”转型。他希望通过一系列扶持政策，培育壮大水产品深加工龙头企业，推动产业高质量发展，让更多农户共享产业发展红利，为乡村振兴注入持久动能，助力农业强、农村美、农民富的美好愿景变为现实。

江南时报记者 孙海燕