广东唯一试点园区 南沙打造减污降碳创新生态

　　靠港船舶使用岸电为船上供能。

　　喷胶工序。

　　走进汽车饰件生产线，使用新型环保材料的喷胶工序足以在敞开的环境下，不带异味地运作；巨轮停泊的港口，由于岸电的接入，船上的重油机无需长时间运作，噪音与废气也无影无踪。

　　上述场景，是广州南沙经济技术开发区(以下简称“南沙开发区”)“绿色变革”的缩影。近期，南都记者在当地走访时了解到，自2024年启动试点以来，南沙开发区聚焦八大重点领域，推进各项试点任务，全力打造可复制、可推广的绿色发展样板，取得了阶段性成效。

　　2026年全国两会期间，生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，其中“绿色低碳发展”首次独立成编。作为全国首批、广东省唯一的减污降碳协同创新试点园区，南沙开发区的布局也让其在绿色发展道路上处于更为有利的位置。

　　源头替代与循环体系双轮驱动，实现汽车产业链减污降碳协同增效。

　　全电动化系统与岸电全覆盖协同构建港口“零碳作业范式”。

　　构建“政策—金融—技术”三位一体的减污降碳市场激励生态。

　　原辅料与工艺的迭代

　　生产线在成本与排放上做“减法”

　　汽车产业是南沙当前最大主导产业。打开广州南沙经济技术开发区减污降碳协同创新试点任务清单，“形成汽车制造产业链减污降碳协同路径。”这一任务被放在了首位。

　　“以前用溶剂型胶水，生产时味道大，必须在密闭空间操作，还得配套排气和废气处理设施。”广州樱泰汽车饰件有限公司（以下简称广州樱泰）安全环境推进室科长谭勇的介绍中，就透露了汽车产业链在环保与经济成本的考量上，都需要进行绿色优化。

　　作为丰田供应链企业，广州樱泰在源头材料替代、工艺改进和相关配套工程技术改造上进行了发力。其中，含挥发性有机物（VOCs）原辅料源头替代工程，将门板车间涂布工程使用的溶剂型胶水替换为低VOCs含量的热熔胶。改造前，这道工序的工艺为液态胶水的涂布、干燥和表皮贴合。改造后，工艺变更为将热熔胶加热后涂布在表皮的里面，完成涂布后自然冷却即可。从数据上看，改造前，企业这一工序的VOCs产生量为9.47吨/年，排放量5.25吨/年；改造后，产生量锐减至0.06吨/年，排放量降至0.04吨/年，减排幅度均超99%，从源头实现VOCs的大幅削减。

　　记者在车间内发现，这一变革带来最直观的优化体验，在于喷胶工序即使在敞开环境下繁忙运转，也几乎闻不到刺激性气味。

　　谭勇还告诉记者，改造前原使用的胶水和清洗液均属于有毒有害化学品，原废包装桶属于危险废弃物，热熔胶使用编织塑料袋进行包装，其废弃包装袋属于一般固体废物。而在实施源头替代后，该工序不再产生危险废弃物，企业也因此每年减少危废产生量1.89吨。这也意味着，VOCs产生量的减少，带来末端处理费用和处理耗能的大幅下降，契合了“减污降碳协同增效”的任务要求。

　　除此之外，南沙汽车产业链上的其他部分也在推动绿色升级。广州市生态环境局南沙分局总工程师张继兵透露，目前南沙推动构建了机动车拆解、动力电池梯次利用等循环体系。通过实施25个以上协同治理项目，并推动清洁生产审核同步开展碳审核，把减污降碳的要求融入产业升级的全过程。　　

　　消失的废气与全覆盖的岸电

　　现代港口正在进行“能源变革”

　　作为广州市的重要对外港口区域，大量货运船只进出广州港南沙港区，使用重油、柴油的船只与岸上作业车辆也成为港区主要的碳排放来源。因此，港口减碳的重要突破口之一，就在于减少上述交通工具对化石能源的使用。

　　记者在广州港南沙港区四期（简称“南沙四期”）看到，即使多艘船只停泊在港口，岸上的装卸车辆也来回运送着集装箱，但现场没有内燃机的轰鸣声，更闻不到燃料燃烧后排放的废气。

　　让电能代替化石能源，是该港区的一大革新。广州南沙联合集装箱码头有限公司安全环保部副经理胡其明表示，过去船舶在靠岸后，仍需继续烧油供电。如今靠港船舶接上岸电后，不仅不用烧油，岸电费用只需按市场化标准收取，大幅降低了船舶停靠成本，还能有效减少了碳排放。

　　目前，南沙四期实现港区所有泊位岸电设施全覆盖，建成8座高压岸电设施及16座低压岸电设施，满足船舶用电的需求。“2025年全年，港区岸电连船已达571艘次班轮，岸电输出261.85万千瓦时，为船舶停靠港口期间的‘零油耗、零排放、零噪音’提供有利条件。”胡其明说。

　　此外，港区主要装卸设备包括远程操控岸桥、全自动轨道吊、全电驱动无人驾驶智能导引车IGV、LED节能光源等，已实现全电动化。其中，无人驾驶智能导引车IGV每年就可以减少柴油消耗约380万升，减排约1.3万吨二氧化碳。　　

　　从政策、金融到技术示范

　　南沙打出一套绿色转型“组合拳”

　　纵观全局，近年来，南沙开发区围绕减污降碳协同，形成了一套有特色的“打法”。“总结就是‘政策引导+资金支持+技术示范+升级配套’的组合拳，推动全产业链减污降碳协同增效。”张继兵介绍。

　　在源头治理上，南沙开发区创新“清单－智控－碳评”模式，试点开展南沙开发区管控单元区域评估，将碳排放强度等要求纳入生态环境准入清单。同时，上线生态环境准入智能研判系统，整合项目选址、碳排放及准入清单等数据资源，系统在几秒内便自动比对生态环境准入清单、碳排放强度要求等数据，生成一份研判报告。

　　南沙开发区还率先试行建设项目环评与碳评一体化管理，在煤电环保替代项目、绿色低碳燃料项目等5个项目环评中试行开展碳排放评价，形成项目减污降碳协同在源头防控的闭环。例如煤电环保替代项目实施后，碳排放水平预计比现有项目减少近23%，氮氧化物和二氧化硫年排放量分别减少约43.7%和60%。

　　而在资金支持方面，南沙依托减污降碳协同和气候投融资双国家试点优势，参与出台并推广全国首套“穗港澳”气候投融资地方标准，2024年以来共出台8项政策，激励企业进行绿色化、智能化、数字化、高端化转型。搭建大湾区气候投融资平台和项目库，已征集绿色低碳项目超720个，融资总额超1600亿元。

　　从南沙的实践经验来看，无论是政策的创新还是金融的支持，搞“环保”非但不是企业的成本负担，而是成为可预期的长效市场机制，激励着更多经营主体参与到减污降碳之中。

　　采写/摄影：南都记者 陈卓睿 南都广州新闻部出品