激活县域经济高质量发展“新动能”

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

左图：航拍阡陌农田。图片由受访单位提供 右图：北极村七星广场前众人泼水成冰。本报记者 张磊摄

□本报记者

在2026年全国两会期间，激活县域经济高质量发展新动能，成为热议话题。我省全国人大代表和住我省全国政协委员立足龙江资源禀赋，聚焦“坚持兴业、强县、富民一体发展”，畅谈如何培育壮大龙头企业、打造特色主导产业，因地制宜建设农业强县、工业大县、旅游名县、边贸旺县，以县域经济提质增效助推全省振兴，为“十五五”开好局起好步建真言、谋实策。

农业：链式融合强根基

种业革新塑优势

政府工作报告提出，提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。

全国人大代表、绥化市委书记韩雪松从农业强县角度阐述绥化市的优势、作为，以及在“十五五”开局之年的谋篇布局。

韩雪松代表说，绥化市锚定把农业建成现代化大产业目标，推动“接二连三”全链条深度融合，助力农业经济高质量发展。

一是巩固优势做强一产，持续抓好粮食和重要农产品“大基地”建设，根据各地不同资源禀赋和生产养殖传统，科学布局粮食作物生产基地、畜禽养殖基地、冷水鱼养殖基地、寒地蔬菜基地，生猪出栏，冷水鱼、果蔬产量均居全省第一。

二是聚焦特色做优二产，放大绥化寒地黑土、富硒、绿色优势，壮大玉米、大豆、水稻、乳品、肉类等重点产业和鲜食玉米、蔬菜等特色产业，省级以上农业产业化龙头企业数量居全省前列，农产品加工转化率全省第一。引导农产品加工向优势特色产业集群、农业产业强镇、现代农业产业园集聚。绥化市牵头申报的黑龙江省玉米产业集群成功获批国家玉米产业集群。

三是对标高端做活三产，目前“绥化鲜食玉米”“庆安大米”“海伦大豆”入选全国区域品牌（地理标志）百强榜，“北林香米”被评为中国500最具价值品牌，“兰西民猪”纳入国家农业品牌精品培育计划名单。

韩雪松代表表示，绥化市作为黑龙江重要的商品粮基地，在“十五五”开局之年锚定三个“新”，在单产上有“新提升”，在育种上有“新培优”，在整个品质上有“新提升”。核心在于聚焦“农业芯片”种子，绥化将与崖州湾国家实验室合作，在自主研发优质品种上下功夫，将中国自主研发的优质品种种植在绥化这片肥沃的寒地黑土上。

工业：集群筑基蓄动能

绿色转型开新局

全国人大代表、林甸县委书记朱学良表示，林甸县将认真落实省委“六个龙江”“八个振兴”部署，紧密对接我省“4567”现代化产业布局、大庆“1357”现代化产业体系，以实体经济为根基、以产业升级为方向，助推县域工业经济高质量发展。

筑牢县域产业基础。有序推进经开区资源配置优化和功能提升，完善供水、供电、供热等基础设施建设，抓好污水处理、燃气供应、双电源等设施智慧化升级，加快化工园区评级复核和省级认定，筑牢产业承载硬支撑。

打造畜牧产业集群。发挥伊利、牧原、乐尔等头部企业引领作用，延伸百亿级乳制品、肉食品产业链条，重点跟踪海普瑞肝素钠、千红药业、索纳克动物蛋白等线索项目，力争伊利牛乳初加工、兽用金霉素等上下游项目落地，形成“一企带一链，一链成一片”的优势产业集群。

提升化工产业能级。坚持创新驱动，推动聚乙烯绿色循环利用、绿色甲醇、生物质合成气等“油头化尾”项目落地生根，助力国科生物基新材料中试基地、微藻循环产业园等新业态蓬勃发展，形成现代绿色低碳工业体系。

壮大清洁产业规模。加快大庆油田160万千瓦等新能源项目建设，确保两个500千伏汇集站建成投用，推进青阳草光互补、高登赛平价上网等项目并网发电，做强绿色能源产业集群，培育林甸工业经济发展新引擎。

旅游：文旅融合塑品牌

体验升级促增收

全国人大代表、漠河市高级中学校长马建国立足祖国北极区位优势，结合边疆振兴与文旅融合，就漠河旅游高质量发展建言献策。

马建国代表表示，漠河拥有最北地标、极寒冰雪、界河生态、边境民俗四大特色资源，致力于做强“中国北极”核心IP，打造四季全时旅游产品。坚持生态优先、严守生态红线，统筹生态保护与旅游发展，筑牢北疆生态安全屏障。加快补齐基础设施短板，完善交通、通信、接待服务，推动“大北极旅游圈”区域协同，实现资源共享、客源互送。

他重点提出，要推动“教育+文旅”深度融合，依托学校开展冰雪体育课程，培育本土冰雪旅游人才。打造北极研学线路，融入生态考察、界江文化、思政教育，以研学旅游丰富业态、提升内涵。健全旅游服务保障，建立快速维权机制，规范行业管理，强化诚信经营，全面提升游客体验。

马建国代表建议，将北极镇纳入兴边富民中心城镇试点，加大政策资金支持，推动林下经济与旅游业并举，带动群众就业增收，让生态优势更好转化为发展优势。

边贸：通道升级兴产业

开放赋能惠民生

作为全国人大代表和商务口岸一线工作者，同江市电子商务发展中心主任刘蕾深感边贸在县域经济发展中正发挥着越来越重要的支撑作用。

刘蕾代表说，过去一年，同江边贸交出了一份成色足、亮点多的成绩单。全市货物进出口总额完成65.53亿元，同比增长12%；口岸货运量达644.8万吨，同比增长16.7%；跨境电商交易额完成33.3亿元，同比增长34.27%；互市贸易额达到1030万元，是上一年的5.72倍。这些数据，是实实在在的发展成效。同江建成全省首家铜精粉检测实验室，列车采样作业时间由4.5小时压缩至30分钟；创新“海船捕捞+陆路运输+跨江轮渡”联运模式；成功举办第二届中俄国际贸易对接会，签约额达103亿元。边贸的活跃，直接拉动了消费增长，全年社零总额完成34亿元，同比增长13.9%。

刘蕾代表认为，边贸不能只做“通道”，要变成“产业”。她说：“我重点关注的是如何让进口资源‘留下来、加工好、走出去’。今年我们将大力发展互市贸易落地加工，推动油菜籽、水产品等进口商品从‘穿岸而过’变为‘落地生金’。”同江市也在加快推进铁路口岸扩能改造和智慧化建设，力争年过货量突破650万吨，积极申创保税物流中心，争取更多开放政策落地。

刘蕾代表表示，将持续关注边贸发展中的堵点难点，推动“通道经济”向“产业经济”转型升级，让边贸红利更好惠及百姓、助力县域经济高质量发展。（记者董新英 李民峰 张磊 刘大泳）