两会建言｜全国政协委员刘尚希：用小钱撬大钱 强化政策协同效应

中经记者 杜丽娟 北京报道

2026年政府工作报告提出，坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。全国两会期间，宏观政策如何发力成为各界关注焦点。

全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希在接受《中国经营报》记者采访时表示，今年是“十五五”开局之年，宏观政策既要稳当前、又要利长远，要坚持稳中求进、以进促稳，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保开好局、起好步。

在国内外环境复杂多变，不确定性上升的背景下，宏观政策要以确定性对冲不确定性，稳住经济基本盘，为长远发展筑牢根基。“政府工作报告将经济增长目标设定在4.5%—5%区间，既守住底线、又留足空间，实事求是、符合国情，与中长期发展目标有机衔接。”刘尚希表示。

谈及今年的财政政策，刘尚希认为，赤字率按4%左右安排、赤字规模较去年增加2300亿元、一般公共预算支出规模达30万亿元，叠加超长期特别国债、地方专项债等工具组合，体现“更加积极”的鲜明导向。

此外，政策发力点聚焦“两重”“两新”、民生保障、中小微企业、促消费扩投资，通过优化贴息、担保、风险补偿等方式，以财政资金“小钱撬大钱”，提升政策效能。

在扩大内需与居民增收方面，刘尚希认为，消费稳则经济稳，增收是消费的基础。要从工资性收入、经营性收入、财产性收入方面协同发力，要让居民“能消费、敢消费、愿消费”。

他指出，政府投资要从“投资于物”转向“投资于人”，加大就业、教育、医疗、住房等方面的投入，以人力资本积累支撑可持续增长。

针对财政金融政策的协同，刘尚希表示，今年设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，是政策组合创新的重要抓手。要推动财政与金融同向发力，聚焦实体经济、消费场景、民营小微，打通资金传导堵点，更好地服务扩内需、稳投资目标。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）