香港“五年规划”对接国家“十五五”规划，国家规划法草案新增涉港澳条款

中青报·中青网记者 马子倩

今年是“十五五”开局之年，香港将制定首个“五年规划”，主动对接国家“十五五”规划。全国人大常委会委员、香港特区立法会主席李慧琼在北京参加全国两会期间透露，香港特区政府各政策局已陆续成立准备小组，之后这些小组将转为对接工作组，进行政策编制。

李慧琼介绍，香港特区立法会此前已成立“香港主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”，跟进对接事宜。在此基础上，各事务委员会可依据自身政策范畴，围绕创新科技、绿色发展、民生保障等专题展开深入调研，通过组织多领域专家研讨等方式广泛收集意见，为政府政策制定提供参考，确保香港在国家发展大局中精准定位、有效发力。

“立法会要持续加强与智库和专家交流合作，将研究成果转化为政策倡议。”李慧琼特别提到，当前，不少香港和内地智库正针对香港的发展定位与功能角色展开深入研究。倘若这些研究成果能够借助立法会平台进行讨论、推动并落实，将有助于提升调研的科学性与前瞻性，使其成为香港特区政府优化政策的重要参考。

为了保障香港民意民情得到充分吸收与采纳，李慧琼介绍，香港立法会要求议员“必须深入社区、走入界别”，了解市民所思所想和各行各业实际面对的困难和机遇，“预期未来数月内，所有议员均将开设地区或业界办事处，通过多元化渠道聆听市民和业界声音，汇聚意见”。

“主动对接国家‘十五五’规划，为香港未来发展创造更大空间和机遇，已经成为香港社会的主流民意。”港区全国人大代表、香港特区立法会财委会主席陈振英说。

他关注到，国家发展规划法草案（以下简称“草案”）在提请十四届全国人大四次会议审议前作出重要修改完善——新增涉港澳条款。其中，第三十七条明确，国家坚持“一国两制”方针，支持香港特别行政区、澳门特别行政区主动对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局。

陈振英认为，国家在首部发展规划法律中，以专门条款明确体现港澳角色，充分彰显对港澳在国家发展中发挥更大作用、扮演更重要角色的坚定支持和殷切期待。同时，“支持”“主动”等表述的使用，显示出中央尊重港澳特区的高度自治权，鼓励港澳特区政府做好“当家人”，积极调动全社会的行动力和积极性，投身国家发展。

港区全国人大代表、香港科技大学校长朱叶玉如则对香港的角色定位有了新的认知。她认为，在新阶段，国家赋予香港更为重要的使命——香港不仅要“融入”国家发展大局，更要主动“服务”国家战略大局。香港不能仅满足于搭乘国家发展的“快车”，还应将自身的国际化优势、专业服务优势与国家发展需求精准衔接，为达成更高水平的开放合作贡献香港力量。

朱叶玉如从教育和科研两个维度提出了建议。在教育方面，她建议借助“北部都会区”汇聚国际高端人才，打造世界级高等教育枢纽。一方面积极吸纳寻求稳定科研环境的海外顶尖学者；另一方面通过提供高质量的国际化教育，吸引全球各地的优秀青年来港深造。

据公开信息，香港特区政府已在北部都会区预留约90公顷用地发展大学城，三批大学城土地最早将分别在2026年、2028年和2030年可供使用。朱叶玉如建议出台政策，鼓励香港与内地和海外知名院校合作，在北都大学教育城以灵活创新的模式开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目，为国家人才强国战略提供强有力的支撑。

在科研方面，朱叶玉如建议利用香港的科研优势，建设国家级科研平台，助力国家实现高水平科技自立自强。“香港科研基础扎实，有实力承担国家重大科研任务；香港科学家对于参与国家重大科技计划、推动国家科技创新，也怀有很高的热情和积极性。”她说。

朱叶玉如认为，在香港成立国家级科研平台，可以整合香港现有的科研平台和资源，包括正在建设的生命健康研发院、人工智能研发院，以及香港高校、全国重点实验室、InnoHK等科研平台资源，打破机构壁垒与学科界限，构建“基础研究-技术攻关-成果转化”一体化创新链条，推动前沿研究、技术领域取得重大突破，为新质生产力的发展提供动力源泉。

在港区全国人大代表、香港特区政府数字经济发展委员会委员杨德斌看来，“十五五”时期是香港突破自身瓶颈、重塑竞争优势的战略机遇期。

“我将把‘两会精神’带回香港，凝聚共识，积极建言献策。”杨德斌感受到了“责任”。他说，作为“一国两制”实践的亲历者和推动者，港区全国人大代表深感重任在肩。“我们要鼓励香港各界，特别是青年一代，跳出‘一亩三分地’的局限，将个人发展与国家‘十五五’规划中的新兴产业、未来产业相结合。”

杨德斌说，必须紧跟国家战略步伐，充分发挥香港所长、服务国家所需，才能在推进中国式现代化的伟大征程中，书写香港繁荣稳定的新篇章。

来源：中国青年报客户端