巴拿马遭索赔140亿，中方终于腾出手来，港口事件不能就这么算了

新年期间，巴拿马驱逐中企，强势清理港口办公室，一度把李嘉诚旗下企业请出局，巴拿马本以为自己强势出手后，事情也就这么告一段落了，没想到新年刚过，中方就腾出手来，开始跟巴拿马好好算清这笔帐。

3月10日，交通运输部网站发布消息：9日约谈了马士基集团以及地中海航运公司的领导。马士基集团以及地中海航运公司，正是巴拿马港口的临时运营商。

26年2月23日，巴拿马政府下令海事局占领巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，驱逐中企人员。几乎是同时，巴拿马政府安排马士基和地中海航运（MSC）临时运营这两个港口，作为过渡安排。
那么问题来了，我交通运输部约谈两大航运巨头，是单纯的行业监管，还是对巴拿马港口“临时接管”这一安排释放某种信号？
即便交运部官网只给了一句关于约谈安排的通稿，但我们仍能分析出，此次约谈释放了三重信号。

第一重信号，是监管层面的警告。中国是全球最大的航运市场之一。像马士基集团和地中海航运公司这样的航运巨头，分别位列全球航运运力第一和第二，中国航线在其全球业务中占据相当大的比重。因此，中国完全可以通过航运市场监管形成约束，比如在运价监管、航线布局、港口合作以及在华港口运营安排等方面施加影响。换句话说，中方之所以敢约谈，是因为这些航运巨头很难忽视中国这个巨大的市场。

第二重信号为，借这场约谈提醒这两家航运公司“别卷入政治”。前文也说了，这两家公司现在临时运营的是：巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。两个港口位于巴拿马运河两端分别把守着太平洋入口和大西洋入口处。中国出口货物中有相当比例走这条通道。因此这两个港口实际上是我们对外贸易链的重要节点。

所以此次中国约谈的一个潜台词其实是：你们可以做商业运营，但不要参与政治站队。活可以干，但棋子不能做。

第三重信号，则是给巴拿马的。中国没有直接去约谈巴拿马政府，而是约谈：港口运营商。意思其实很明显，中国有能力影响全球航运体系。对巴拿马来说，这无异于是一种“间接施压”。

那么，中方为何时隔将近20天才出手？原因其实很简单：先观局，再出牌。等局势逐渐稳定、各方态度明朗后，再采取行动，往往更有针对性。
中方约谈的3天前，也就是本月3月6日，中国香港长和集团子公司巴拿马港口公司发布声明称，已向国际仲裁机构提出仲裁申请，要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元，折合138亿元人民币，理由是该国对两个争议港口实施了“非法的国家接管”。侵害了合法权益。

说起来，长和不是没有胜算。国际仲裁里，企业赢政府的案例其实不少。该案子有几个关键点，第一，合同是否仍在有效期，这点确定无疑。第二，接管程序是否完整，怎么界定呢？有没有司法裁决，有没有补偿方案，有没有过渡程序。

第三，巴拿马的接管理由是否够充分，比如是不是真的涉及国家安全。
但这个案子难点也很大，因为主权国家的辩论空间往往很大。此外国际投资仲裁平均周期：3—5年很正常。有些案子甚至拖到 7年以上。所以短期内很难看到结果。

也正因为如此，中方在法律战之外，还需要在现实层面提前布局。约谈马士基和地中海航运公司，某种程度上也是在打“预防针”。