两会专访｜吴仁彪：为民航高质量发展夯实人才根基

“去年民航在安全和发展方面都取得了比较好的成绩。”全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪在接受记者采访时，用一组数据勾勒出民航业过去一年的亮眼表现：2025年民航旅客周转量在综合交通运输体系中的占比达到39%，航班正常率超过91%，民航亿客公里死亡人数、运输航空百万架次重大事故率十年滚动值都远低于世界平均水平。

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪（记者汪洋/摄）

最让他印象深刻的，是国际运输领域的突破，国际旅客运输量和国际货邮运输量分别增长21.6%和22.1%，“去年我国加快对外开放步伐，单方面免签和过境停留时间延长等政策效果显著，入境免签人数增长了49.5%。”吴仁彪说，这些国际旅客来到中国，民航是主要的交通方式，这个数据正是扩大高水平对外开放成效的生动体现。

在肯定成绩的同时，吴仁彪思考更多的是行业发展更深层次的课题——人才支撑。

随着民航市场规模持续扩大、国际业务快速增长，对高素质专业化人才的需求也日益迫切。今年是他在全国两会履职的第19个年头，作为长期深耕民航教育领域的学者，他今年继续围绕行业高校人才培养这一课题，带来了关于本硕贯通专业学位研究生培养和低空经济人才队伍建设的具体建议。

“国家非常重视研究生教育，尤其是专业学位研究生教育，也就是与行业结合紧密的高层次应用型人才培养。”吴仁彪介绍，目前研究生招生主要有推免和考试两种方式，学生大多选择水平更高或环境更好的学校深造。这导致一个现象：本校本硕贯通攻读专业学位的学生比例相对较低。

他以中国民航大学为例：“我们的研究生生源中，很大部分来自没有民航背景的院校，对民航行业安全文化不了解，需要花很多时间补充民航相关知识，培养效果有待进一步提升。”

为此，他建议国家在交通运输、航空航天等特色鲜明的行业高校试点定向培养专业学位研究生制度，在推免政策中设置行业特色专业本硕贯通专项计划。同时借鉴医学领域“5+3”一体化培养经验，探索“3+3”本硕一体化贯通模式，让学生从本科阶段就开始接触和了解民航行业文化，为未来更好服务民航发展打下坚实基础。

谈及低空经济人才培养，吴仁彪认为这是一个需要把握好节奏的新领域。从2024年到2026年，低空经济连续三年写入政府工作报告，热度持续攀升。“低空经济作为战略性新兴产业，规模化市场的培育还需要时间。”吴仁彪表示，国家提出发展低空经济要因地制宜、把握节奏、逐步释放发展活力，这一思路同样适用于人才培养，“低空经济人才培养要因校制宜，把握节奏，防止一哄而上。”

“低空经济的底色是航空元素，建议优先发挥民航类院校、航空航天类院校的主渠道作用，将来视情况再逐步扩大培养院校和招生规模，这样可以更好实现人才供给与行业需求的匹配，为行业高质量发展夯实人才根基。”吴仁彪说。

除了人才培养相关建议外，在无人机安全治理方面，吴仁彪也带来了他的思考。无人机黑飞扰航事件给民航安全带来不小影响。“我建议相关部门定期公布典型的无人机黑飞干扰机场安全、干扰航路飞行的案例。”吴仁彪说，这样做有两个作用：一是开展普法教育，提高公众法律意识；二是起到警示作用，让更多人了解违规飞行的后果。这对于保障低空经济时代的航空安全具有重要意义。（中国民航报 记者张彤）

更多2026全国两会精彩内容请关注中国民航网《2026聚焦两会》专题。（点击“阅读原文”查看）

编辑|张 薇

校对|李季威

审核|程 凌