650万难民陷至暗时刻，阿联酋断供武器，苏丹支援部队濒临崩盘

过去十年间，海湾国家在非洲之角的纷争、内战以及国家间紧张局势中扮演着日益显著的角色。这一地区涵盖了苏丹、埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里兰、索马里以及吉布提等国。

正因如此，美国与以色列对伊朗发动的战争，对非洲之角产生了举足轻重的影响。在这在这片土地上，海湾国家的资金注入、外交斡旋以及国防装备，早已深刻嵌入当地冲突与博弈的运行生态之中。

十余年来，笔者一直致力于研究撒哈拉以南非洲与阿拉伯海湾国家，以及土耳其、日本、等多方势力的互动关系。在笔者看来，随着中东地区安全局势的持续恶化，海湾国家极有可能逐步缩减其在非洲之角的战略投入。多方势力的

倘若这场战争陷入持久战的泥沼，这种战略收缩将不可避免地重塑整个非洲之角地区的冲突格局、结盟态势以及外交走向。

阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等海湾国家，向来是埃塞俄比亚、苏丹和索马里的重要合作伙伴，如今它们很可能会将战略重心转向国内，以确保自身的国家安全。随之而来的，是非洲之角国家在沙特阿拉伯或阿拉伯联合酋长国战略棋盘上的重要性出现显著下降。

从现实层面考量，这或许意味着高层互访的频率骤降，武器流入的规模缩减。随着非洲之角各方势力的重新调整，其对海湾国家的政治忠诚度也将随之被削弱。

对于非洲之角而言，这种局面可能会导向两种截然不同的结局。其一，冲突骤然升级。当外部金主无暇他顾时，该地区的国家和武装集团可能会趁机清算旧账。

其二，则是迎来一段短暂的冷静期。各方势力需要重新评估海湾国家资金、武器和调停力度锐减所带来的深远影响。

然无论走向何方，非洲之角都难以真正归于平静。相反，诸如埃塞俄比亚与厄立特里亚之间根深蒂固的历史恩怨，可能会在这一真空期变得更加尖锐与突出。

对于苏丹而言，海湾地区持续发酵的冲突可能会带来极为深远的连锁反应。目前，苏丹内战的交战双方——快速支援部队与苏丹军方——都极度依赖外部势力的输血与支持。

随着伊朗战争的演进，双方可能会突然发现，来自海湾国家金主的慷慨解囊和军事装备援助戛然而止。这种支持的撤退对快速支援部队的打击尤为致命，因为其最大的外部靠山——阿拉伯联合酋长国——正将精力收缩至自身安全防御。相比之下，苏丹军方则可能继续从土耳其和埃及的援助中获益。这种支持的撤退对快速支援部队的打击尤为致命，

近期，诸多评论将目光聚焦于苏丹内战中不断演变的“联盟”与“阵营”。这些观点认为，阿拉伯联合酋长国、以色列、索马里兰与埃塞俄比亚形成了一方阵营，而土耳其、沙特阿拉伯、埃及与索马里则构成了与之抗衡的另一方。

这种分析框架往往忽略了两个基本事实。首先，这些所谓的阵营并非真正意义上的坚固联盟，而仅仅是基于机会主义的利益结合。它们将非洲之角以外、诉求各异的参与者和利益集团拼凑在一起。对于土耳其、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等外部国家而言，这种结盟始终带有强烈的投机色彩。

只有当外部金主能够持续提供资源、武器和外交关注，且不至于让自身声誉遭受难以承受的损害时，这种脆弱的利益同盟才得以维系。

非洲之角国家的领导人在很大程度上主导了这些错综复杂的关系。他们长袖善舞，巧妙利用外部金主的力量，以此来推进本国的国内议程和地区利益。

海湾国家之所以能够进行这种机会主义的干预，很大程度上得益于它们彼此之间以及与伊朗之间保持着和平状态。时过境迁，这一前提条件已不复存在。

如今，随着海湾国家将注意力转移至他处，苏丹的内战可能会陷入更加漫长的拉锯战。在可预见的未来，交战双方都将失去给予对手致命一击的绝对实力。

伊朗战争可能会通过多重路径，对埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里以及索马里兰的局势产生深远影响。

首先，海湾国家领导人对埃塞俄比亚和索马里频繁的外交访问可能会按下暂停键。从二零二三年到二零二六年年初，海湾领导人一直试图塑造该地区的政治走向，并积极推进其在投资和物流领域的商业利益。一旦这种外交节奏放缓，非洲之角的各方势力将面临外部庇护和调停减少的局面。这可能会促使紧张局势暂时平息，但也极有可能导致冲突的迅速升级。

关于以色列承认索马里兰的议题，目前很可能会被无限期搁置。此前，卡塔尔和沙特阿拉伯，以及埃及和土耳其，都曾对此表达过明确的反对立场。索马里长期以来试图重新吞并索马里兰的政治野心，也可能会发现其所依赖的外部支持正在逐渐枯竭。

第三，埃塞俄比亚渴望获得红海出海口的战略诉求，一直是近期非洲之角外交博弈的核心议题之一。特别是在沙特阿拉伯将全部精力集中于应对伊朗之际，亚的斯亚贝巴方面可能会感到有恃无恐，进而试图通过索马里兰正式确立其出海通道。值得注意的是，双方曾于二零二四年签署过相关协议。

只要不被直接卷入伊朗战争的漩涡，土耳其依然有足够的资本在该地区推行其机会主义的外交政策。对于安卡拉而言，海湾国家的无暇他顾，恰好为其扩张地缘影响力提供了绝佳的战略契机。

土耳其可能会试图协助索马里重新确立对索马里兰及其他自治地区的控制权。此外，它还可能积极斡旋，鼓励埃塞俄比亚缓和与厄立特里亚的紧张关系，抑或是努力在埃塞俄比亚与埃及之间寻求微妙的平衡。这些举措都将极大地提升土耳其在域外的政治声望，并进一步巩固其作为崛起中的全球大国的国际形象。

相比之下，埃及的深度介入则更多是出于对尼罗河水资源这一生存危机的深切担忧。其核心焦点在于与埃塞俄比亚围绕复兴大坝的激烈争端。这座横跨青尼罗河的庞大水利工程，让埃及如芒在背。开罗方面深恐该项目会大幅削减其赖以生存的水流，进而对其农业命脉、经济发展和庞大人口构成毁灭性打击。

对于土耳其和埃及而言，遏制以色列在更广泛的中东地区及非洲之角日益膨胀的影响力，始终是一项不可动摇的战略优先事项。一个更加强势的以色列，不仅会削弱土耳其在非洲之角渴望扮演的权力掮客与庇护者角色，更会使埃及试图牵制埃塞俄比亚的战略部署变得错综复杂。对于土耳其和埃及而言，遏制以色列在更广泛的中东地区及非洲之角日益膨胀的影响力，始终是一项不可动摇的战略优先事项。一个更加强势的以色列，不仅会削弱

一个胆气更壮的以色列，同样有可能重塑埃及与埃塞俄比亚的互动模式。埃及和土耳其可能会向埃塞俄比亚领导人阿比·艾哈迈德抛出外交诱饵。例如，允许其在索马里兰的柏培拉港获得有限的或象征性的红海出海权。

作为交换条件，亚的斯亚贝巴必须承诺重申索马里的领土完整，并保证永远不承认索马里兰的独立地位。不过，这种设想似乎显得过于理想化，因为无论是埃及还是土耳其，都不具备将支离破碎的索马里重新拼凑完整的绝对实力。

非洲之角的自主议程

归根结底，非洲之角真正的权力中枢，依然掌握在该地区的主权国家和相互竞争的权力中心手中。这些国家拥有塑造最终结局的自主能动性与核心利益诉求。长期以来，它们深谙地缘政治的平衡之术，不断将外部庇护者引入该地区，并在大国博弈中左右逢源，以此榨取宝贵的资源、国际承认以及外交支持。

伊朗战争所改变的，并非究竟由谁来制定非洲之角的政治议程，而是彻底颠覆了该地区各方势力追求其既伊朗战争所改变的，并非究竟由谁来制定非洲之角的政治议程，而是彻底颠覆了该地区各方势力追求其既定目标时所面临的外部环境。

海湾国家之所以能够游刃有余地推行机会主义，恰恰是因为在海湾地区自身保持稳定时，它们拥有在非洲之角投射力量的充足资本。而如今，这种能力正面临着前所未有的严峻掣肘。

这并非什么石破天惊的新发现。早在五年多前发表的研究成果中，笔者与同事费代里科·多内利就曾明确指出，国内长期存在的安全重担，必然会限制海湾国家在非洲之角实现其宏大野心的触角。

因此，在这片充满变数的土地上，非洲之角潜藏的冲突与对抗，必将继续以令人难以捉摸的方式相互交织、碰撞与演进。