南阳市中级人民法院“法院+综治” 绘就多元解纷新“枫”景

大象新闻记者 魏广宝 通讯员 李宛/文 黄一凡/图

3月10日，南阳市中级人民法院召开新闻发布会，向社会通报南阳法院参与综治中心规范化运行工作开展情况，并发布相关典型案例。南阳中院审判委员会专职委员、二级高级法官刘伟，立案一庭庭长王玉斌出席发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。

通报指出，近年来，南阳各级法院紧紧依靠党委领导，主动融入基层社会治理大格局，全面参与综治中心规范化建设与实体化运行，为法治南阳、平安南阳建设注入司法动能。

提高政治站位，强化统筹部署，夯实参与综治中心运行工作基础。深刻认识综治中心作为基层矛盾纠纷化解“主枢纽”、社会治理“主平台”、服务群众“主窗口”的重要作用，按照不越位、不缺位、不错位的基本原则，立足法院职能，推动形成“党委抓总、法院嵌入、多元共治”工作格局。加强建章立制，从指导思想、总体要求、工作任务等方面对辖区法院参与综治中心运行工作提出了明确、具体的要求，为此项工作的实质化开展打下坚实基础。坚持“应进必进”，委派政治素质高、群众工作能力强、业务能力突出的业务骨干，按照“1+N”即由1名员额法官和若干名司法工作人员组成诉服团队的模式，实体进驻属地综治中心，并实质化开展纠纷分流、指导调解等工作。

聚焦主责主业，深化多元解纷，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。优化前端分流，设立纠纷分流引导岗，对来访来诉群众进行法律释明、风险告知和非诉引导，对案件事实清楚、法律关系明晰的适宜调解的纠纷，优先引导至综治中心开展先行调解。采取个案业务指导和系统化培训赋能的形式做实指导调解，对个案进行“一对一结对”“点对点指导”，对整体调解工作开展系统化培训，通过交流研讨、以案释法、庭审观摩等形式，不断提升综治调解的专业化水平。加强多元解纷，对诉至法院或派驻诉服团队的纠纷，法官根据当事人意愿开展委托调解，或由综治中心协调相关入驻部门工作力量共同化解。对综治中心移送的调解成功案件，派驻诉服团队开通司法确认“绿色通道”，实行当天受理、即时审查、快速裁定，零成本赋予调解协议强制执行力。对调解不成的案件，严格依法依规做好繁简分流，转入审理程序。

加强协同联动，强化法治宣传，构建矛盾纠纷多元化解新格局。针对特定类型纠纷建立起综治+法院+多部门联动调解工作机制，形成“问题联治、工作联动、平安联创”的良好局面。深入开展以“数”促“治”，常态化开展司法数据分析反馈工作，充分发挥司法数据的预警、指引功能，助力党委政府决策施政科学化、社会治理精准化。常态化开展普法宣传、以案释法工作，及时总结、提炼综治调解工作中的好的经验做法，通过现场答疑、典型案例发布等方式，宣传好综治中心的解纷优势，引导社会各界形成“有纠纷，到综治”的解纷共识。