鼓励父亲参与育儿、家暴情节不适用离婚冷静期……这些代表委员的建议上热搜了！

2026年全国两会进行时，站在“十五五”开局的新起点，多位代表委员围绕妇女权益保障、生育支持政策、女性职业发展等议题积极建言献策，网友们呼声高涨！

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静在接受《民生周刊》记者采访时表示，全职妈妈重返职场的民生问题，要以法律保障、政策激励筑牢就业支撑，推广灵活适配的“妈妈岗”就业模式、建设普惠托育服务圈，落实好对吸纳妈妈群体就业的企业给予社保补贴、税收减免等务实举措。

全国政协委员甘华田：

鼓励父亲参与育儿，推动男性育儿假落实

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示，育儿成本过高已成为制约生育潜能释放的关键“堵点”。

他建议完善生育成本分担机制，进一步优化生育保险制度，鼓励父亲参与育儿，推动男性育儿假落实。

甘华田提出，在保障现有产假基础上，强制推行并稳步延长男性陪产假和父母共享的育儿假，并将男性育儿假落实情况纳入企业诚信评价体系，通过倡导父亲分担育儿责任，缓解女性育儿压力。

全国人大代表方燕：

建议家暴情节不适用离婚冷静期

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕表示，民法典规定的30天离婚冷静期适用于所有协议离婚情形。然而，当家暴受害者与施暴者已达成离婚协议，也仍需等待冷静期届满才能办理离婚登记，其间可能面临施暴者反悔、威胁报复等二次伤害风险。

方燕认为，在协议离婚的情况下，如有证据证明家暴存在，不应继续适用“离婚冷静期”。

她建议适时修改民法典第一千零七十七条，并改进《中华人民共和国反家庭暴力法》，有效保障妇女权益。

全国人大代表黄艳：

建议对涉就业性别歧视企业建“黑名单”

全国人大代表、三峡大学校长黄艳长期深耕水利水电工程领域，作为女性科学家校长，她特别关注工科女生的就业困境。针对不少工科女生遭遇的“就业性别歧视”，黄艳直言，这不仅是人才资源的巨大浪费，更是制度保障的短板。

她认为，破除就业性别壁垒，不是在争取特殊待遇，而是在捍卫同等机会，让每一个有能力、有梦想的工科女生，不必因性别而被过滤，只需凭实力被“看见”。

如何破除？黄艳提出三点建议：第一，打破社会观念的刻板印象，让“我能胜任”成为共识。第二，将就业平等审查纳入招聘信息发布的“第一道关口”，对违规企业建立黑名单制度。第三，在项目申报、职称评定中，对生育期女性实行期限延长或指标放宽，避免将生育期等同于科研空窗期。

全国人大代表郑功成：

建议建立母亲养老金制度

全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成特别强调建立母亲养老金制度的必要性。

他建议将婴儿养育时间（如一年或两年）作为视同缴费时间，确保生育女性的养老金待遇不因育儿而受影响，将生育贡献与晚年保障相挂钩。

全国人大代表陈玮：

妇幼保健不能只管“生”，更要“管一生”

“不是不想生，是怕生完之后，生活、事业、幸福可能‘打折’。”面对部分青年婚育担忧的问题，全国人大代表、九三学社衢州市委员会副主委、浙江中医药大学附属第三医院院长助理陈玮重点关注了优化妇幼保健体系问题。

“面对一些年轻人晚婚晚育、生育意愿降低、健康需求精细化、维权意识增强等新特征，传统模式显得陈旧、落伍。”陈玮说，目前多数地区仅整合“出生一件事”，并未衔接婚前情感咨询、产后职场回归等年轻人关切的核心需求。

她建议将生育力保护、婚前孕前检查、产后康复、心理干预纳入孕产必选服务，并推行妇幼健康管家制度，实现从备孕到儿童早期发展乃至女性终身保健的全程跟踪管理。同时，建设统一妇幼健康服务平台，实现在线建档、预约诊疗、检查互认、移动支付、异地转接一站式办理，“让数据多跑路，让年轻人少跑腿”。

全国人大代表赵菁：

以女性生育健康全周期保障为抓手

全国人大代表、步长制药副董事长赵菁建议，以女性生育健康全周期保障为抓手，系统提升人口生育率。

她提出制定全国统一的女性核心器官保护性治疗技术指南，把生育力影响评估作为术前必做环节，明确“能不切就不切”。同时，将心理支持纳入不孕不育诊疗，推动辅助生殖医保与商保全覆盖。

全国人大代表胡小青：

完善生育津贴政策，推动“同保同权”

全国人大代表、江西省妇幼保健院肿瘤科副主任胡小青关注到一个现实问题——非婚生育女性在生育津贴领取过程中仍存在隐性门槛。她指出，一些地方将婚姻状况作为享受完整生育保险待遇的前置条件，非婚生育女性往往只能领取国家法定的98天基础津贴，而无法获得地方条例规定的奖励生育津贴。

胡小青向大会提交《关于进一步完善生育津贴政策的建议》，此外，她还建议简化非婚生育女性的生育登记、出生医学证明办理流程，消除行政服务中的隐性障碍，真正实现生育保障的公平可及。

全国政协委员张凯丽：

建议对孕期及哺乳期女性实行弹性工作制

“十五五”规划纲要草案在部署完善生育支持政策时提出，全面落实生育休假制度，鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制。

全国政协委员、全国妇联执委张凯丽认为，其中最为迫切落实的是孕期及哺乳期女性群体，她们面临孕期反应、产检需求、哺乳期哺乳照料等现实问题，陷入“生育与职业”的两难抉择。

她建议，鼓励企业对孕期及哺乳期女性实行弹性工作制，让女性既能安心孕育、悉心育儿，也能坚守职业初心、实现自我价值。

每一份建议背后，都是一个真实的生活困境，也是一份对更好未来的期待，这些建议纷纷冲上热搜……

提案建议的落地需要时间，但讨论本身就是进步的开始。希望这些声音能被听见，也希望更多女性在需要时，能感受到来自政策和社会的支持。

来源 | 新京报、中国社会保障杂志、中国妇女报、中国新闻网、四川新闻网、极目新闻、中国青年报、检察日报

编辑 | 李雪

责编 | 李杨诗宇