不再“一城独大”，中部率先开始了

作者：余飞

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湖北，走出“一城独大”

3月8日，武汉官方转发了一篇标题为《重仓“金三角”，中部最强省会走出“一城独大”》的文章。

本号仔细通读了全文，可以用一句话进行总结：

湖北要摆脱过去的一城独大、单极发展模式，开始多极布局，重仓“武汉-襄阳-宜昌”黄金三角。

文章核心观点正是前两天两会上湖北省所宣布的内容，从“一城独大”到“多极支撑”。

当然，湖北所谓的走出一城独大，并非是要削弱省会武汉的强，而是要做强做大襄阳、宜昌，让后者成为省会更好的帮手。

文章强调：

湖北正着力破局，提出以武汉、襄阳、宜昌构成的“金三角”协同高质量发展战略。这并非简单的三城相加，而是一个具备战略支撑的协同结构。

战略目的不是削弱武汉的中心地位或平均分配资源，而是为“单打独斗”的武汉寻找帮手，通过多极支撑让武汉在更高层级的竞争中变得更强大，最终实现区域整体繁荣。

事实上，湖北为摆脱对武汉的单极依赖，早在25年前就开始布局。

2001年，湖北省率先提出了省域副中心城市概念和一主两副发展格局。2003年国务院批复的《湖北省城镇体系规划》，首次明确宜昌、襄阳为省域副中心城市。

之后，各省的省域副中心纷至沓来。

制图：城市财经；资料来源：政府文件与媒体报道梳理

二十多年前的布局，只是为了今天的走出“一城独大”做铺垫。

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“一城独大”OR“均衡发展”，谁更好？

和湖北做出一样选择的，还有陕西。

陕西在其发布的“十五五规划建议”中明确提出：

实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑作用，更好实现关中陕北陕南三大板块错位发展、联动互补、协同升级。

这是陕西省第一次明确提出西安、榆林两大增长极格局。

它意味着榆林的功能属性，已经被拔高到和省会西安平起平坐的地步。

与此同时，四川仍强调继续执行强省会战略，继续做强做优成都。甘肃、宁夏、贵阳等地区也同样如此。

近日，面积、人口、级别均与省相当的直辖市重庆，也提出了“强省会”战略，未来五年要将中心城区的GDP占比提升到50%。

关键问题来了，对于各地区不同的选择，不同的发展战略，孰优孰劣？

这个问题，本号早就明确过自己的观点：

强省会与均衡发展，无所谓好坏，适应自己的才是最好的。或者可以这样说，强省会与均衡发展，只是地区发展不同时代、不同实力的需要。

一言以蔽之，强省会与均衡发展，都是时代选择的结果。

广东、江苏、福建、山东、浙江、辽宁的均衡模式，都是时代选择的结果。时代选中了深圳、厦门、青岛、宁波、大连为计划单列市，时代成就了东莞、佛山、苏州、无锡、泉州、南通、烟台、温州等明星地级市。

时代更选中了上海成为东方明珠，在它的带动下，苏南地区都是个顶个的高手，南京很难拥有绝对话语权。

内陆省与自治区，大多都是走强省会路线，也是时代选择的结果。

因为改革之后，沿海作为对接世界的第一线，思想率先解放，产业率先崛起，而中西部则要慢一拍乃至两拍。

产业崛起的沿海，疯狂吸引内陆人口。内陆地区为了抵御这种虹吸，只有将有限的政策、资源倾斜给省会或首府，壮大省会与首府，才能对冲这种虹吸。

四川省走强省会战略，一方面因素成都自古便是四川的核心地带；另一方面，地形限制之下，发展成都平原是四川最好的选择。

四川位于我国大陆地势三大阶梯中的第一级和第二级，即处于第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡带，高低悬殊，西高东低的特点特别明显。西部为高原、山地，海拔多在3000米以上。

能够提供给四川发展的，就是四川盆地，也即成都平原这一带。

地理形势叠加抵御沿海虹吸，推着四川往强省会路上狂奔。

也成就了成都在四川省内一柱擎天般的存在。

甘肃地形地貌与资源禀赋的特殊性，也同样决定了，只有兰州具备大规模城市发展的综合条件。

兰州的河谷地形提供了甘肃中部唯一的平坦空间，黄河水源提供了稳定的生命保障，交通枢纽地位解决了资源流通难题，要素集聚形成了全省唯一的创新中心。

其他地区或因缺水、或因地形、或因生态、或因交通，均难以突破 "点状发展" 的局限，无法形成像兰州这样的综合型中心城市。

03

湖北走出“一城独大”，正当时

强省会战略有其独特的时代优势，当一个省经济偏弱的时候，以强省会模式推动省会与首府率先崛起，通过省会与首府的壮大，争取到更好的资源，带动全省发展。

但当一个省的经济体量达到一定规模之后，双核心乃至多核心共同带动才是王道。

君不见东南沿海经济强省，无一例外都是双核乃至三核。

广东有广深双核，还有佛山、东莞两大万 亿级别城市助攻。 江苏更是如此，13个城市号称十三太保，江苏省内无弱市。 浙江有杭州、宁波双核。 山东有青岛、济南组成的双核。 福建有福州、厦门、泉州三核心。

这些优秀的成功案例在前，河南、湖北、湖南、四川、陕西等已经成长起来的大省，也到了该双核 的时候。

因此，陕西、湖北此时破解一城独大，可以说正当时。

过去两年，本号根据“省会行政级别”、“经济首位度”、“老大与老二差距”三个指标分析过内地27个省会与首府城市，谁的话语权最强。

最后得出的结论是，成都、武汉、长春三城在省内的话语权最强。

这三个省会都是省内唯一的副省级城市。

长春首位度超过了50%，成都、武汉的首位度也超过了三分之一。

制图：城市财经；数据：各地统计局

从老大与老二的差距来看，2024年的GDP，成都是绵阳的5.41倍，长春是吉林的4.67倍，武汉是宜昌的3.41倍。

这是湖北已经具备走出一城独大的先决条件。

除此之外，做强宜昌、襄阳的客观条件也已经成型，因为湖北已经打通了“武汉-宜昌-襄阳”黄金三角。

2025年12月26日，中国东西大动脉的沪渝蓉高铁中段的武宜高铁开通，全长314公里，时速350公里。

这将极大程度上提升湖北三个主要城市间的生产要素流通，推动湖北省经济效益提升。

汉襄宜高铁黄金三角的成型，以1小时通勤圈重构湖北经济地理版图，为全省高质量发展注入强劲动能。

三地经济总量占湖北半壁江山，武汉作为极核、襄阳宜昌作为省域副中心，此前相对独立的发展格局因高铁串联被打破，要素流动效率实现质的飞跃。

人才、技术、资本跨城高效循环，让武汉的科创资源与襄阳的高端装备制造、宜昌的绿色化工形成精准对接，“研发在武汉、生产在两翼”的协同模式加速落地。

高铁不仅强化了三大城市的联动支撑，更以三角为枢纽，辐射带动武鄂黄黄、襄十随神、宜荆荆恩三大城市群融合，推动湖北从“一主引领”向“全域协同”深化。

这一交通格局的升级，既激活了区域产业互补优势，又夯实了湖北中部崛起战略支点地位，为荆楚大地构建起更具竞争力的经济发展生态。

最后再次强调一下，湖北走出一城独大，是要破解“独”而非“大”。

也即破解对武汉的单极依赖，形成多极发展，并非是要削弱武汉，而是要给武汉找得力助手。

事实上，无论是从产业布局、交通规划还是顶层设计，湖北的首要发展目标，依旧是武汉。

所谓的“重仓金三角”，其目的也是为了更好地做强做优武汉，最终实现全省能级跃迁。

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