让年轻人愿意进工厂，让超龄劳动者“老有所为”……代表委员热议高质量充分就业→

就业是全国两会期间民生领域必问必答题

既是家事，更是国事

3月7日上午

十四届全国人大四次会议

民生主题记者会举行

在这场长达两小时的发布会上

“就业”一词被提到了47次

聚焦就业这一民生头等大事

人社部相关负责人带来了多个好消息

• 强化规划引领，构建就业友好型发展方式

正在会同有关部门编制就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。

• 推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目

对于大龄劳动者，人力资源和社会保障部将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

• 将开展补贴性职业技能培训1000万人次以上

今年，将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。

• 积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用

人社部正在研究相关措施，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

在今年的全国两会上

代表委员围绕

技能人才培养

超龄劳动者

新就业形态劳动者权益保障

AI时代就业等焦点话题

纷纷建言献策

加强技能人才培养

打通人才职业发展通道

全国人大代表、中国船舶集团首席技师傅国涛对“提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”充满期待，他建议把职业教育打造为人才成长的“第二赛道”，让更多年轻人愿意走进工厂、扎根一线。

全国人大代表，东风商用车有限公司整车工厂“王涛班”班长、首席技能师王建清建议，国家层面出台更细致的“新八级工”制度操作指南，推动大型国有企业率先形成可复制的实践经验，带动民营企业跟进落实。在人才培养源头，绘制清晰的产业工人能力图谱，推动职业院校、企业与研发机构深度协同，开展订单式、定制化培养，实现“所学即所用”，为未来制造业储备高素质后备力量。

为超龄劳动者“老有所为”

提供更多政策保障

“养老金太低，打工没人要”。全国政协委员、重庆海尔洗衣机有限公司一线班组长卢跃富道出农村老人的就业困境。他建议国家尽快出台专门法律法规，明确超龄劳动者与用人单位的法律关系，统一劳动关系认定标准，并通过多种政策举措和执法监督，在保障超龄劳动者权益的同时严厉打击违法行为。不仅如此，他还呼吁工会为超龄劳动者提供更多优质服务，为超龄劳动者设置招聘服务专区，帮助他们更好就业。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙提出，随着渐进式延迟退休政策实施，超过退休年龄仍有就业意愿的劳动者越来越多，他建议在修订《就业促进法》时，将年龄明确列入禁止就业歧视的法定事由，并建立入职健康保障制度，推动开发超龄用工职业责任险等险种，弥补工伤保险覆盖不足的问题，为更广泛年龄段的劳动者提供基本保障。

新就业形态劳动者的诉求

他们反复提及

针对网约车和巡游车价格机制失衡、准入门槛悬殊等问题，全国人大代表、重庆市出租车驾驶员殷其龙呼吁将两类车纳入统一法规管理，强化全链条监管，建立驾驶员强制休息制度，建议加强平台监管，明确抽成比例，网约车司机的收入也能相应提高。

针对新就业形态劳动者的维权难题，全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席李承霞建议，在综治中心设立专门窗口，为外卖员、快递员等提供政策咨询和维权帮助，实现多部门一站式联动处理，真正保障他们的合法权益。

全国人大代表，北京金诚同达律师事务所高级合伙人方燕建议强化女性新就业形态劳动者保护，增设算法性别平等条款，完善孕期、产期、哺乳期特殊保障，建立性骚扰处置与隐私保护机制。完善劳动行政部门监管，厘清平台责任，形成劳动者与平台共赢、和谐稳定的劳动关系。

应对AI冲击

他们呼吁让技术“为我所用”

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波建议，从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广 “岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。

全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达建议，在各类发展规划和财政扶持政策中，明确将人工智能与数字化定位为“赋能工具”和“效率伙伴”，财政资金与项目立项应向“人机协同”“技能增强型技术应用”倾斜，而非单纯奖励“减员增效”的自动化方案；并呼吁要构建面向未来的终身学习与技能重塑体系，可考虑设立“数字时代就业转型专项基金”用于大规模、普惠性的职业技能提升，也可打造“技能导航与培训平台”，发挥企业、职业院校、培训机构各自的优势，共建共享实训基地，开展“订单式”培养。

编辑：呼和浩特市总工会新媒体

审核：云智鹏

来源： 全国总工会微信公众号综合工人日报、重庆政协、法治日报、中国劳动保障报、政事儿、东浩兰生、民生周刊

声明：资料来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权请联系后台删除。