聚焦2026全国两会|全国人大代表李鸿彬：助力“一老一小”跨越“数字鸿沟”

当扫码支付、线上挂号、手机办事成为生活常态，“一老一小”如何跨越“数字鸿沟”？今年，全国人大代表、南京外国语学校副校长李鸿彬聚焦构建全龄友好数字社会提出建议。在智慧社会加速形成的当下，必须正视“一老一小”的数字困境，让技术红利惠及每个人。

科技适老、人文助老双轮驱动

据统计，截至2024年末，我国60岁及以上人口占总人口的22%，其中约半数老年人尚未触网，农村地区尤为明显。李鸿彬进一步介绍：“此问题具有全球普遍性。据调查，韩国60岁及以上群体中约80%存在电子设备使用困难，欧盟65岁至74岁老年人中仅28%具备基本数字技能，日本75岁至79岁老年人中，能够下载删除软件、使用信息拒收等功能的不足40%。”

针对老年群体面临的困境，李鸿彬建议推行“科技适老”与“人文助老”双轮驱动。政策层面，在金融、医疗、交通、政务、缴费等高频生活场景，保留线下办理渠道和人工服务窗口，建立常态化监督机制，切实帮助解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。产品层面，推行智能产品与服务适老化改造，设立便捷的“长辈模式”切换入口，建立第三方评测和“红黑榜”制度，对“假适老”产品坚决要求整改或下架。鼓励企业设立“老年用户体验官”，让产品设计真正贴合老人的使用习惯。社会层面，依托社区服务中心、老年大学、养老机构等建设“社区数字学习中心”，引入志愿者开展“数字助老”结对帮扶，提升老人防范网络诈骗的能力。同时通过公益宣传弘扬家庭“数字反哺”，让耐心指导长辈使用智能手机成为新时代孝亲敬老的重要内容。

织密“网络护苗”安全网

与老年群体形成对照，少年儿童面临的是另一重风险。心智尚不成熟的未成年人，自控力与辨别力较弱，极易过度沉迷网络，导致视力下降、体质减弱、社交障碍、学业荒废。网络空间的不良和诱导性信息，更可能扭曲其价值观，诱发心理问题甚至违法犯罪行为。尽管《未成年人网络保护条例》已出台，但相关措施的全面落实和长效监管机制仍需加强。

李鸿彬认为，必须让“青少年模式”名副其实。他建议，严格落实《未成年人网络保护条例》，开展专项执法检查，制定统一技术标准，强制要求网络平台上线真正有效的“青少年模式”——在内容过滤、时长管控、消费权限、社交功能等方面发挥实质作用，而非形同虚设。对违规推送不良信息或诱导沉迷的平台，要依法从严处罚。“在投诉处置方面，要建立统一的未成年人网络投诉平台，要求平台设置醒目的一键投诉入口，简化流程、限期反馈，让侵害未成年人权益的行为能够被及时发现和处置。”

在教育管理、专业设置上，李鸿彬主张将网络素养教育纳入中小学课程体系，同时支持高等院校加强网络成瘾机制研究。“在精神卫生体系内增设未成年人网络成瘾预防与矫治门诊，严厉打击非法、有害的‘戒网瘾’机构。”

李鸿彬表示：“通过多部门联动、多措并举的系统工程，推动形成涵盖政策规范、技术赋能、教育提升、社会支持、家庭关爱的全方位保障网络，让老年人和少年儿童共享数字发展成果，共建全龄友好型智慧社会。”

江南时报记者 孙海燕