民生新观察丨老旧小区治理痛点怎么破？

贵州日报天眼新闻记者 陈龙 田儒森 赵飞羽

一段时间来，贵州日报“天眼问政”栏目陆续报道了老旧小区发生的各类纠纷，如环境脏了无人清扫、设备坏了没有修理、违规操作有样学样、发生纠纷全靠嗓门……综合分析，会发现有个共同特点：这些老旧小区，均没有业主委员会，没有物业管理。

记者调查下来，老旧小区的诸多事务，其实已经有所在居委会、街道办等积极参与其中，但由于众口难调、权责有限等原因，总会陷入协调处置不讨好的境地。这不仅是老旧小区基层治理中的难题，更有违“美好家园人人参与建设”的最初设想。

一线直击：问题有人问，结亦不易解

2025年12月，贵阳市朝阳巷82号（原教师公寓62号）的多名住户向“天眼问政”栏目反映：小区化粪池长期堵塞，粪水随时外溢，严重影响居住环境；尽管多次向有关部门反映问题，但修修补补后，过不了多久粪水依然会再次冒出。

记者实地走访发现，粪水外溢的成因，是由于管道老旧、狭小，超负荷运行，极易淤积，仅靠小区仅有的两名保洁员每月两次的简单处置，无法保障管道的畅通，必须进行彻底改造。有居民提出集资解决方案，并得到街道办支持。然涉及多方主体，街道办无法成为强有力的统筹执行主体，最后问题迟迟得不到解决。

贵阳市云岩区八鸽岩路119号院落，曾经车辆乱停乱放严重，在所属居委会参与共同治理后，停车秩序井然有序。贵州日报天眼新闻记者 安慧 摄

2026年1月，有网友向“天眼问政”栏目反映：贵阳市遵义巷存在严重的电动自行车“飞线充电”现象，安全隐患突出。1月19日，记者在现场看见，飞线大多来自二层以上住户的窗口，局部区域密密麻麻的飞线垂落下来宛如一张蜘蛛网，不少飞线插板仅用塑料瓶、塑料袋进行包裹，并直接垂落与周边的线缆、杂物交错倚靠。受访群众直言，开始时仅一两家，此后大家有样学样，成了如今的局面。

针对“飞线充电”问题，小区所属居委会负责消防安全的工作人员直言，因为没有执法权，只能上报，待消防、住建等相关部门处理，自身能做的是宣传引导，并征求居民意见，为今后可能在小区内设置符合安全标准的集中充电场地，提供民意信息。

上述个案，仅是“天眼问政”栏目报道过的众多案例中的代表。老旧小区频频寻求媒体帮助，凸显出居民对身边家园如何实现良性治理的关注。

两会声音：多方聚力推动共治共建

“系列问题的根源在于‘基层兜底缺机制，营造良好生活环境难以一蹴而就’。”全国人大代表，贵阳市公交公司中部运营分公司三、四联组市场化队长廖莎表示，破局关键点在于如何制定顺畅的部门沟通协同机制、让群众形成小区大家庭观念。对此，她提出两点具体建议。

顺畅部门沟通协同机制。建议在省级层面谋划制定包括住建、消防、城管、街道办、居委会等部门在内的“老旧小区专项管理办法”，制定明确的责任归属说明；同时将商业排污引发下水道堵塞、小区停车场权属争议等易发状况，作为典型案例推动试点解决；后期各部门可参考案例及管理办法，充分依据职责相互协同配合，共同推进老旧小区管理难题的后续解决。

助力形成小区大家庭观念。建议由省级文明办牵头，联合多部门制定行之有效可持续的统一宣传模式，通过丰富多样的模式，将“小区就是大家庭”的观念进行深入宣传，并给予街道、居委会经费支持，常态化组织落地系列活动，增强群众的归属感和荣誉感，让大家通过亲身体验，意识到良好的习惯，对于营造美好生活出行环境的重要性、必要性。

来源：贵州日报