两会综合报道丨依法高效履职 不负人民重托——人大代表审议全国人大常委会工作报告

新华社北京3月9日电 题：依法高效履职 不负人民重托——人大代表审议全国人大常委会工作报告

新华社记者

立良法、强监督、善履职。3月9日，出席十四届全国人大四次会议的人大代表认真审议全国人大常委会工作报告。

代表们表示，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。

完善法律体系 服务发展大局

报告指出，一年来全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。

“良法是善治之前提。全国人大常委会工作报告交出立法奋进的‘答卷’。”山东文康（临沂）律师事务所主任程萍代表说，报告展现出过去一年立法工作统筹立改废释纂、聚焦关键领域、回应时代需求的鲜明特点。

制定民营经济促进法，为民营经济持续、健康、高质量发展提供法治保障；修改反不正当竞争法、民用航空法，审议国有资产法草案、企业破产法修订草案等，加快构建高水平社会主义市场经济体制……

谈及去年5月20日施行的民营经济促进法，曾参与该法草案分组审议的江西飞尚科技有限公司董事长刘文峰代表说，民营经济促进法的颁布实施从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争，让民营企业吃下“定心丸”。

网络无边，安全有界。去年10月28日，网络安全法完成修改。

“这部法律的修改，是国家立法紧紧围绕党和国家中心工作的生动实践。”广东天亿马信息产业股份有限公司总经理马学沛代表认为，该法回应了人工智能治理和促进发展的需要，明确了相关措施和安全规定，有助于维护我国网络空间主权和国家安全、社会公共利益。

立法为民，让法治温度直抵人心。去年，医疗保障法草案、托育服务法草案、社会救助法草案等提请全国人大常委会会议审议。重庆西南大学副校长赵玉芳代表说，国家立法把群众企盼变成法治保障，一部部法律的制定修改更加接地气、暖民心、惠民生。

履行监督职责 提升治理效能

监督权，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。

一年来，全国人大常委会共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。

报告里的内容，让北京公交集团电车客运分公司驾驶员何少花代表不禁想起，去年12月在全国人大常委会专题询问现场，她围绕“促进新能源运输装备发展”提问，有关部门负责同志予以详细回应。

“当面问、当面答，代表履职更实在。”何少花代表表示，审议报告、专题询问等监督方式有机结合，让群众呼声有回响，监督更有实效。

执法检查，是推动法律全面有效实施的重要抓手。

谈起2025年参与食品安全法执法检查的感受，青海省海南藏族自治州贵德县河东乡王屯村党支部书记毕生龙代表脱口说出四个字——“心潮澎湃”。

“作为人大代表，有责任为群众守住‘舌尖上的安全’。”毕生龙代表说，人大监督紧盯影响法律实施和群众利益的突出问题，推动整改落实，体现了监督的严肃性与实效性。

备案审查工作在维护法治统一和提高立法质量方面发挥着重要作用。一年来，全国人大常委会依法履行备案审查职责，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

“备案审查制度的纠错功能和延伸功效日益显著，更好保护人民群众的切身权益。”细读报告，国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛代表感慨道，“作为电力基层代表，我将继续履职监督，尽己所能为地方经济发展提供更可靠的电力保障。”

搭好民主桥梁 倾听人民呼声

人大代表是民主“连心桥”，一头连着党和政府，一头连着人民群众。

十四届全国人大三次会议期间，代表提出建议、批评和意见9160件，交由211家承办单位研究办理，已全部办理完毕并答复代表。

当选全国人大代表8年来，河北省唐山市民政事业服务中心主任杨震生提出的建议受到全国人大以及多个部委的重视，有的已被相关部门吸收采纳，并转化为具体政策措施。

“党和国家对民意、民声的高度重视，让我履职的信心更足了。”杨震生代表表示，新的一年，将持续关注民生问题，为推动民生和社会福利事业高质量发展贡献力量。

基层立法联系点是民主法治的“窗口”。去年，全国人大常委会召开基层立法联系点工作交流会，总结设立10年来的经验，推进联系点工作制度化规范化。

上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘代表所在的虹桥街道基层立法联系点，10年多来参与了超过110部全国性法律的立法意见征询。

“让‘家门口的声音’直达最高立法机关。”盛弘代表说，“通过具体、可感的形式，民主不再是抽象的概念，而是融入百姓日常生活。”

“举办5期代表专题学习班，1000余人次代表参加学习培训和履职交流。”这组数据勾起了甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党总支书记马银萍代表参加学习班的回忆。

“2025年，全国人大常委会以多种形式密切联系代表、不断加强代表工作能力建设。”她表示，将进一步把学习成果转化为履职实效，聚焦农村基础设施、特色产业发展、民生保障等重点，继续用心用情为民履职，多提接地气、可落地的建议。

辽宁昌华印刷包装有限公司质检员刘桂梅代表去年深入省内10多家上下游企业走访调研。她说：“作为人大代表，我要认真倾听群众心声、行业诉求，交出让人民满意、时代认可的履职答卷。”