两会“评”热词 | 城乡居民增收看“钱袋子”的底气

来源：市场资讯

（来源：奔腾融媒 新闻广播）

居民收入是民生幸福的“晴雨表”，是经济发展的“压舱石”。今年政府工作报告首次提出“实施城乡居民增收计划”

。直面老百姓最实在的心愿，给出了清晰的行动方向，最终目标是让更多百姓的“钱袋子”真正鼓起来，让消费的底气更足，生活更有奔头。《两会“评”热词》——《城乡居民增收看“钱袋子”的底气》。

让“钱袋子”鼓起来、日子越过越好，是老百姓最朴实的心愿。政府工作报告给亿万群众送上了一份实打实的增收“定心丸”：制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

这份增收计划不是凭空落笔，背后是实打实的“家底”。“十四五”期间，我国民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成。

经济增长是居民增收的基础保障。政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%，居民收入增长和经济增长同步。

内蒙古台特约评论员、内蒙古社科院经济学研究员于光军认为，将发展的红利转化为居民的切实收入，体现了民生为大的政策取向。

于光军：中国式现代化是以人民为中心的现代化，就是要将发展成果更多地惠及百姓。经济发展、产业建设要以居民收入增长、生活改善、能力提升为目标，实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”在发展策略上，我国着力建设强大国内市场，持续增强内需拉动经济增长的主动力作用，增加居民收入也是根本。在社会经济发展的其他领域，城乡居民增收工作也得到统筹安排。例如，政府工作报告提出要培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。总体而言，制定实施城乡居民增收计划，意味着我国未来发展策略和工作重点，将倾向于以百姓收入的有效提升，构建经济社会现代化的核心动力。

2026年春风行动暨就业援助季专场招聘活动

实现居民增收的空间在哪里？有哪些抓手？就业是增加居民收入最直接的方式。2026年以来，全国持续开展春风行动暨就业援助季活动，已举办3.1万场招聘会，发布了2200万个岗位。内蒙古在推进春风行动中，始终坚持稳岗扩岗与技能提升并举，启动新一轮“技能内蒙古”行动。

呼和浩特市热土文创非遗负责人 郭雪峰：就是借着这项政策的东风，实现技能就业技能增收。

郭雪峰：之前通过政府的免费技能培训，学了一些钩织的技艺，做出了这些产品，特别感谢政府免费培训的机会，给了我们走远、做好的一个机会。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅就业服务中心主任 伏凌涛：在制定各项经济政策的时候，要进行就业影响评估，确保政策的实施能够创造更多的就业机会，持续优化就业结构，稳步提升就业质量。

按照国家统一部署，内蒙古就业工作重点围绕稳存量、扩增量、提质量、优服务、保重点、促增收六个方向发力。

内蒙古台特约评论员、内蒙古社科院经济学研究员 于光军：稳存量，是稳住企业和现有岗位，包括支持企业稳岗扩岗、健全就业监督等工作；扩增量，是在市场岗位、政策岗位、创业、以工代赈等渠道挖掘岗位供给；提质量，是通过培训、东西部供需对接等，提高就业质量；优服务，是通过就业服务下沉到基层和数字化赋能，提高就业服务绩效；保重点，是对大学毕业生、农村牧区转移劳动力、就业困难人员、青年和灵活就业人员开展精准帮扶。促增收，是在收入增长、社保方面，实现合理增长。

牧民拿到全国首批“草票”分红

长期以来，工资性收入是大多数家庭收入的主体，增收往往只有“上班涨薪”一条路。今年政府工作报告将“增加居民财产性收入”纳入增收举措。这就意味着，通过完善资本市场，普通人将有机会借助养老金投资、金融产品等渠道，更直接地分享国家经济增长的红利。

那么，如何有效增加居民财产性收入？全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希建议：怎么样让财产性收入进一步增加，居民积累的这些财富必须资产化、资本化，纳入整个国民经济循环中，获得经济增长的红利，从这点来说需要金融发力，给居民财富的资产化、资本化，提供更多的渠道，更多的金融工具。

除了城市居民，近年来农牧民群体的财产性增收也取得了一定成效。随着“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革的持续推进，农牧民增收的渠道也多了起来。今年年初，全国首批“草票”试点项目分红大会在包头市达茂旗举行，当地牧民在保留草场承包权的基础上，将经营权流转给旗属国有企业，试点牧户每户领取到3万元至5万元不等的现金分红。

包头市达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查牧民 呼和：这次草票分红，我们4户牧民受益，感到特别开心，希望下一步全嘎查的牧民都能加入进来，大家一起受益。

于光军认为，“十五五”时期，居民资产配置将获得更广阔的空间，财产性收入有望持续增长。

于光军：居民财产性收入是指居民通过自己拥有的动产、不动产，包括存款利息、理财收益、股票基金分红、租金等，以及房屋租金、土地、草场流转收益、集体资产分红等所获得的收益。将“增加居民财产性收入”纳入增收举措，一方面是要在推进市场经济体制建设的进程中，加大对家庭财产的保护。另一方面是为依靠家庭财产、家庭存量资产获得收入，提供更多的渠道、更有利的制度环境。要做到这两点，需要盘活房产、拓宽理财、规范市场、保证收益、稳定住房的租赁收益等，丰富和安全理财渠道、完善资本市场与权益保护、盘活城市车位、商铺、闲置用房等闲置资产，以及深化农村土地、宅基地、房屋等管理制度改革、促进农村集体经济健康发展等。

外卖小哥在暖心驿站内休息

真正的增收，既要给奋斗者向上攀登的阶梯，也要给他们安心前行的保障。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高24元；城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元；出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策……政府工作报告中，一系列举措旨在进一步织密织牢保障网，给所有人托好底。

全国政协常委、经济委员会副主任 马建堂：要让想工作的人有工作岗位，在工作岗位中通过勤劳工作，通过创新创业使得收入更高，而对于没有劳动能力的群体，则要通过国家各种补贴、补助，使得全体人民的收入都能得到提高，特别是财政预算还要向中低收入人群倾斜。这就是为什么要制定城乡居民增收计划的来源，人民至上、共同富裕要落实，只有落实，居民收入才能真正地提高。

内蒙古台特约评论员、内蒙古社科院经济学研究员 于光军：民生保障，既是增收的安全底线，也是稳定收入预期的底气所在。今年政府工作报告在医保、养老金、灵活就业保障、育儿补贴上持续加码，本质上是用制度性保障为居民增收“托底、护航、增效”，也是巩固、扩大社会经济发展内需动力，确保新发展格局能够加快形成，进而确保现代化建设的动力机制不断完善。

“钱袋子”的底气，源于国家发展的坚实家底，源于政策落地的务实举措。促进城乡居民增收，不仅仅是基于扩大消费、促进经济增长这些宏观层面的考量，更重要的是让老百姓手里有钱、心里有底，把日子过得更踏实、更有奔头。这是发展的初心，也是政策的温度。

记者：武 婧 孙雪梅

编辑：张轶男

审核：刘 璐