唐俊杰委员：推动中长距离冷链货物“公转铁”

近年来，我国冷链物流市场经济规模持续扩大。全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰表示，随着我国“双碳”目标的深入推进，以及《有效降低全社会物流成本行动方案》的出台，优化调整冷链运输结构，推动中长距离冷链货物“公转铁”，有效降低农产品流通成本已成为当务之急。

数据显示，2025年，我国冷链物流需求总量为3.814亿吨，同比增长4.5%，增速较2024年加快0.2个百分点。其中，冷链运输是冷链物流的重要环节，主要包括公路、铁路、水运、航空等多种运输方式，目前我国冷链运输以公路为主。

铁路运输是国民经济的大动脉，具有成本低、能耗小、运量大、安全稳定等优势。但随着公路网络逐步完善和“绿色通道”政策的出台，形成冷链运输以公路为主的格局，铁路冷链运输市场份额不足2%。唐俊杰表示，“在上世纪九十年代之前，铁路冷链运输曾在我国中长距离食品冷链运输中占据主导地位，市场份额超80%。但由于相关扶持政策不到位，导致铁路冷链运输占比不足2%。”

为加快铁路冷链物流发展，有效降低农产品物流成本，唐俊杰提出，一是完善国家和地方政府的支持政策。由国家发改委、财政部牵头，研究设立铁路“绿色通道”政策，比照粮食等铁路运输的减免政策，免征铁路冷藏运输的建设基金；对于国家骨干冷链物流基地投资建设配套的铁路专用线、多式联运设施设备、铁路物流场站等给予一定比例的国家和地方财政补贴；完善铁路冷链班列支持政策，参照“中欧班列”“中老澜湄快线”“铁海联运班列”等既有补贴政策，对铁路冷链班列的运营主体给予补贴；对铁路冷链推广实施国产车载制冷机组、锂电池冷藏箱等新装备，以及区块链、物联网、人工智能等新技术，给予一定比例的国家财政投资补贴。

二是推动冷链基地与铁路运输融合发展。将国家骨干冷链物流基地与铁路运输网络融合发展纳入国家冷链物流“十五五”发展规划，国家发改委、交通运输部、自然资源部、国家铁路局及国铁集团应给予积极的支持；对于新规划建设的国家骨干冷链物流基地、大型冷链物流园区要同步规划建设铁路专用线。

详见《中国食品报》(2026年3月9日4版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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