常态化帮扶第一年怎么干？农业农村部部长韩俊划重点

南方财经全国两会报道组 李莎 北京报道2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年，政府工作报告在部署乡村振兴工作时提到，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”集中采访活动举行。在部长通道上，农业农村部部长韩俊表示，我国过渡期任务圆满完成，过去五年累计帮助700万防止返贫致贫监测对象稳定消除风险。过去五年832个脱贫县农民人均可支配收入年均增长8.2%，高于全国农民收入增速0.8个百分点。

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今年是过渡期后转向常态化帮扶的第一年，党中央已对统筹建立常态化防止返贫致贫机制作出全面部署。韩俊表示，接下来农业农村部门将抓好常态化精准帮扶工作。首先要提高监测帮扶效能，备足“政策工具箱”。过渡期期间全国建立了防返贫致贫监测帮扶体系，该体系在有效运行中不断完善，覆盖所有县和脱贫村。现已实现部门间数据共享，通过核查和大数据比对，可以比较及时、精准地监测识别返贫致贫风险，对农户进行精准画像，从过去的人找政策，转向政策精准找人，早发现、早干预、早帮扶。

韩俊指出，精准帮扶最重要的是做好两篇文章，一是抓好劳务就业的进一步拓展；二是抓好特色产业的发展壮大。现在脱贫家庭70%的收入来自务工就业，去年脱贫劳动力务工就业总人数超3280万人，过去五年一直稳定在3000万人以上。去年跨省流动人数超过1300万人，县内超过1400万人，省内县外是五百七八十万人，实际上现在脱贫劳动力流动还是以省内为主，县内占比为42%。下一步，农业农村部将抓好技能培训和就业服务，稳定脱贫人口的就业岗位和收入，这最为关键。当前832个脱贫县，每个县都培育了特色鲜明、带动能力强的帮扶产业。下一步，相关工作还要进一步提质增效，实现可持续发展，尤其是要加强全产业链开发，联农带农，帮助脱贫居民增收致富。

韩俊强调，过渡期以后，我国帮扶政策总体稳定，要坚持“大稳定、小调整”，大的政策不会有变化，要进一步优化一些政策的实施方式，持续坚持五级书记抓常态化帮扶，强化财政投入保障和金融服务，对国家乡村振兴重点帮扶县，省份确定的乡村振兴重点帮扶县，实行倾斜性支持，充分发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、社会帮扶和驻村帮扶等几支力量的作用，进一步提高帮扶成效，永久守住不发生规模性返贫致贫底线，推进乡村全面振兴。