建议设立“智能电动车辆”一级学科，两会代表委员热议自动驾驶：人才与政策缺一不可

本文来源：时代周报 作者：曹杨

2026年全国两会，“人工智能+”再度成为焦点话题。

2026年政府工作报告明确，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

3月6日，国家发改委主任郑栅洁在记者会上再次提及“人工智能+”。他表示，将持续深化“人工智能+”行动，到“十五五”末，我国人工智能相关产业规模将突破10万亿元。

作为交通领域“人工智能+”落地的核心载体，自动驾驶在2026年两会的热度持续升温，多位代表委员与行业专家围绕法规体系、人才培养、场景开放、标准统一、商业化落地等关键方向建言献策。

从2025年12月，我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，到2026年两会期间，自动驾驶成为多位代表委员的建言方向，2026年被业内人士视为“自动驾驶黄金十年”新周期的开端。

人才是推动技术发展的关键

得益于政策与市场的双轮驱动，基础研究与前沿创新能力稳步提升。然而，对标建设科技强国和产业高质量发展的目标要求，当前我国汽车企业在基础研究和原始创新方面仍面临诸多挑战。

人才短缺与激励机制不健全，尤其是高端研发人才的短缺，是当前面临的主要挑战之一。

全国人大代表、中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，实施“汽车产业人才专项计划”，完善科研人员长效激励机制。包括继续加大高端人才引进力度，以及提高基础研究人才薪酬待遇。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在2026年两会建议中写道，当前，产业竞争已从单点技术比拼，转向生态协同能力较量，人才成为核心竞争力的关键支撑，人才能力需求从“单一学科支撑”转向“复合交叉、系统集成”。

雷军 图片来源：雷军个人公众号

“加快培育智能网联新能源汽车复合型人才，是破解人才供需脱节、应对技术变革挑战、夯实产业发展根基的关键举措。”

对此，雷军建议，设立“智能电动车辆”一级交叉学科，重构知识体系；推行“双导师”与“实战化”培养模式，深化产教融合；强化政策引导作用，构建汽车行业协同育人新机制。

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福同样在两会建议中，提到了“加快设立‘智能电动车辆’一级交叉学科。”

李书福认为，我国汽车产业面临复合创新人才短缺、前瞻性原始创新支撑乏力、传统学科知识体系难以覆盖产业技术革新所需的跨学科内涵等难题。

因此，李书福建议，应加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，系统性地培养具备多学科深度融合与创新能力的复合型高端人才，如目录内设立“智能电动车辆”一级交叉学科、以一级学科为抓手深化产教融合、推进复合创新人才培养等。

加快推进自动驾驶的“合法身份”

自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。

但在当前，自动驾驶在从技术真正走向大规模商业化落地的过程中，除了技术、人才、产业链等方面的不足，也面临着一定的政策局限。

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚建议，应加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏建议，在保持L2级安全监管基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节。

何小鹏 图片来源：小鹏汽车官方公众号

“同时，明确L4级自动驾驶车辆注册与通行管理体系，并加速推动L4级自动驾驶在更多区域、更复杂场景的商业化落地，并赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权。”

中国信息通信研究院副院长敖立认为，智能网联汽车技术的迭代速度很快，驾驶模式也从“人主导”变为“人车协同”，现有道路交通安全体系难以完全满足智能驾驶产业的发展，应加快完善相关法律法规。

第十四届全国人大代表、西南政法大学教授、重庆市人大法制委员会主任委员付子堂则建议加快《道路交通安全法》修订，确立无人驾驶车辆的“合法身份”，并确立适应自动驾驶的归责逻辑，从而降低合规成本、构建社会信任。

全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光建议，将自动驾驶等新业态作为未来产业的重要领域，加快构建针对性政策支持体系。加快立法研究、优化试点政策、提供先行先试政策空间；拓展应用场景，支持多元场景落地；强化人才支撑，促进转型适配。