娃娃脸的她，如此有“力量”！

许佩琰，1994年出生于福建泉州，2018年硕士毕业后来到崇明，现任崇明区人民检察院数字检察办公室主任。不久前，她荣获2022-2024年度“上海市三八红旗手”称号。从刑事检察到公益诉讼，从借调最高检到回崇创立全国首个数字公益检察中心，许佩琰带着基层的实践走出去，将全国的经验带回来。在崇工作的8年间，她用专业与创新，在法治土壤里深深扎根，交出了一份关于担当与突破的“她”力量答卷。

从公诉到公益，为民解忧初心不移

许佩琰长着一张娃娃脸，笑起来眼睛弯成月牙，说话时语气轻柔，带着几分邻家姑娘的亲和。

初入崇明区人民检察院的许佩琰被分配到刑事检察部门，从检察官助理做起，主要从事刑事案件审查工作。阅卷、提审犯罪嫌疑人、分析证据材料……每一个环节都需要严谨细致，确保案件事实清楚、证据确实充分。正是这段经历，让她练就了扎实的案件分析能力和证据审查功底，也为后来守护公共利益打下了坚实基础。

2021年，许佩琰被调到公益检察室，从追究犯罪的公诉人，变成了公共利益的守护人。许佩琰告诉记者，公益诉讼是为了维护公共利益提起的诉讼，包含生态环境、食品安全、公共安全、国家财产安全等方面，与每一个人都密切相关，生活中有些违法活动侵害了公共利益，给大家带来了损失，但是个人又不能提起诉讼，此时就需要公益诉讼代表大家站出来，要求违法人停止侵害、修复环境、赔偿损失等。

“我很喜欢这个岗位。”许佩琰说，“因为做的事，老百姓看得见、摸得着，走到田间地头、街巷深处，帮他们解决那些实实在在的烦心事、揪心事。”

刚转岗不久，许佩琰就发现，公益诉讼办案和刑事办案很不一样。刑事案件由公安机关侦查终结后移送检察机关，证据材料相对完整，而公益诉讼的线索，得靠自己去跑、去找。崇明地域广阔、村庄分散，她经常开着车，或者跟着举报人，跑遍岛上各处，对这片土地越来越熟悉。

许佩琰曾接手过一件十分棘手的非法倾倒渣土案，在崇明一处偏远的农田边，有人倾倒了不少建筑垃圾，因为周边没有监控，也没有目击者，案子立不起来。好在有群众举报了类似线索，许佩琰便把近年来所有类似案件的卷宗翻出来，逐个查看交管部门提供的视频资料和卡口数据，最终她发现这些案子都有一些共性：作案时间都在晚上11点到凌晨4点之间，车辆都是重型自卸挂车，停车时间不超过半小时，地点都十分偏僻。根据这些信息，许佩琰画了一张图：时间、车型、地点、路线，结合相关部门提供的所有重型货车进出崇明的卡口记录，她和同事一条条比对，最后终于锁定了可疑车辆，找到了多处非法倾倒点。通过这个案子，许佩琰清晰地感受到，数据资料能为公益诉讼提供更多线索，帮助办案人提高取证效率。

“如果把更多的数据打通，让问题自动浮出水面，很多案子就不用等老百姓举报，我们自己就能提前发现、提前介入。”带着这个想法，许佩琰以渣土案的经验为基础，提炼案件共性，与技术人员合作，尝试打造了一个“特种车辆非法倾倒固废破坏环境资源监督模型”。该模型通过车辆信息对比、轨迹筛选，能自动推测可疑车辆并推送线索，配合卫星遥感实时追踪，实现了从发现到预警的闭环。模型投入使用以来，效果显著，截至目前，已累计追缴生态环境损害赔偿款800余万元。

守护农民的“钱袋子”，让数据“开口说话”

2023年，许佩琰被借调至最高人民检察院。彼时，全国检察机关正经历一场深刻的数字化变革，各地大数据法律监督模型如雨后春笋般涌现。在最高检这个国家级平台上，许佩琰接触到了全国数字检察最前沿的实践，她参与编写了《数字检察办案实务指引》，从中学习到了不少模型经验。

一年后，借调期满，许佩琰带着积累的经验和思考回到崇明。在院领导的支持下，她参与组建了数字公益检察中心，同步搭建“瀛洲数检”智慧平台。该平台接入区大数据中心的多源数据，整合卫星遥感影像、企业工商登记、网络经营公示信息等，构建起了农业、生态环境、未检保护等一系列公益诉讼法律监督模型。通过数据比对，平台可自动预警、推送线索，实现从自动发现、智能研判到协同办案、跟踪问效的全链条闭环。

崇明是上海的“米袋子”和“菜篮子”，每年有超过1万户水稻生产主体申报种植补贴，但由于地块分散、体量大，补贴核查长期依赖人工，耗时耗力，农户等得急，基层干部跑得累。

在“瀛洲数检”平台投入使用后，区农业农村委联合区人民检察院，在去年水稻种植补贴申报审核期间，首次利用“瀛洲数检”平台将7万余亩申报地块进行数据比对和实地核查，确保补贴及时、精准地送到农户手中。“以前要跑断腿，现在数据替人跑腿。”一位乡镇的核查员说，“农户拿到钱的时候，才知道检察官在背后干了这么多事。”

护航海装产业发展，打造“法治导航仪”

崇明长兴岛是上海海洋装备产业的核心区，也是国内最重要的海洋装备产业基地之一，众多海装企业集聚于此，每年生产的岸桥、lng等大型船舶驶向全球百余个国家和地区。

近年来，随着企业“走出去”的步伐加快，区人民检察院在办案中发现，海装企业对于涉外法律服务的需求日益凸显。与法国船东签合同，要了解法国的环保标准；和巴西客户谈合作，得清楚当地的劳工法规；遇到海事纠纷，可能需要调阅国际判例……陌生的法律环境、复杂的贸易规则，让企业在“走出去”的过程中时常遇到意想不到的问题。

为助力企业“出海”，许佩琰又琢磨了起来：能不能把分散在不同国家、不同语种的法律法规、判例和政策动态，像拼地图一样整合起来，让企业点开一个界面，就能看清目标市场的法律全貌给企业造一个“法治导航仪”。

许佩琰的想法，得到了长兴检察室的充分支持。2025年9月，长兴检察室联合上海外国语大学贤达经济人文学院的专家团队，启动了“涉外法律风险指引”专项工作，系统梳理了20多个主要贸易国的法律数据库，涵盖海事海商经典判例、国际贸易协定动态等信息，并同步开展中英文编译工作。目前，已完成法语篇《海洋装备企业涉外法律风险指引》的中文翻译，为崇明海装企业“出海”提供了实实在在的法律导航。

有了这份纸质版的风险指引，许佩琰的数字化工作便有了依托，她与团队协同合作将手册中的核心条款、风险点与应对策略，深度集成到法治体检系统的交互地图与数据库中，转化为更易查询、理解和使用的数字化、可视化工具，实现“一点即得”的智能指引。

去年11月，这张“海洋装备产业涉外法治”电子地图正式落地。在许佩琰的电脑上，记者看到了这幅可交互的“世界地图”，上面实时闪烁着不同颜色的光点，每一个光点背后，都是一家中国海装企业在海外市场的足迹，点击任一国家或地区，系统便会自动生成一份详尽的法律风险清单与应对建议报告，一目了然、十分便捷。

目前法语篇数字化成果正在试用阶段，不久前，为崇明一家专门生产船用配件的企业解决了一个大麻烦。当时企业正与一家法国采购商洽谈合作，法方要求产品符合法国最新的环保材料标准，但企业不清楚具体条文，险些按旧标准签了合同。后来通过长兴检察室了解到“法治地图”，回去一查，发现法国标准里有一项限值比国内严格，企业赶紧调整了生产方案。“要是没看到这个，货做出来也交不了，损失至少几十万元。”企业负责人专程前来道谢。

如今这幅“世界地图”还在不断更新，准备拓展德语、意大利语等更多语种，覆盖更多国家。

2026年1月，许佩琰完成了身份的又一次蜕变，从检察官助理成长为一名真正的检察官。从检8年，她已办理各类公益诉讼案件300余起，其中11起入选国家级、省市级典型案例。她的足迹遍布崇明每个角落：从关注世界自然遗产地保护，推动东滩鸟类国家级自然保护区周边环境整治，到联合沪苏两地多部门，创新建立跨省执法闭环机制，再到发现环岛景观大道“拦路”隐患，推动整改护航民生，许佩琰的“她”力量，一直充盈在法治的道路上。

记者：杨佳祺

编辑：陆海华

责编：李琳、顾佳丽

上观号作者：上海崇明