十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会 民生保障扎实有力 人民福祉持续增进

本报见习记者 孙茜

3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

全面织密民生保障网

“随着高质量发展深入推进，群众对高品质生活的期盼更加强烈。我们将把群众的期盼作为人社工作的出发点和落脚点，更加注重提质增效、更加注重普惠公平、更加注重智慧便捷、更加注重均衡可及，努力为群众提供高品质政策和服务。”王晓萍表示。

就业是家事，更是国事。王晓萍指出，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，实现就业大局稳定、态势向好，有信心、有能力。同时，不确定难预料因素增多，稳就业面临新变化新挑战。今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。人力资源和社会保障部将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，不断推动高质量充分就业取得新进展。

做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，是最底线的民生保障任务。“我国困难群众民生兜底保障网织得非常密实，也兜住了基本民生的底线，充分体现了党和政府对困难群众的关心关怀。”陆治原表示，下一步，民政部将以保基本、兜底线、防风险、可持续为原则，更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用。

养老服务关系到每个家庭，一直以来都受到社会广泛关注。2024年，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。陆治原表示，民政部会同有关部门狠抓政策的落地落实，主要做了以下几个方面工作：第一，织密养老服务网络。初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，越来越多的老年人在家门口获得方便可及的养老服务。第二，办好养老服务的关键民生实事。聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。发展老年食堂，全国已建有8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难的问题。第三，丰富养老服务产品供给。发挥政府主导作用，强化政策支持，大力发展普惠性养老服务。第四，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。下一步，民政部将完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，推动养老服务业扩容、提质、增效。

推出文旅商体农工融合发展新业态

数据显示，今年春节9天假期，国内旅游人次达到5.96亿，接近6亿人次，旅游花费超过8000亿元，创下历史新高。“今年的春节假期，文化和旅游市场人气火爆。这种火爆景象只是一个缩影，实际上过去一年，文化和旅游行业都呈现出蓬勃发展的好势头。”孙业礼介绍，文化方面，去年规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4%；利润总额1.4万亿元，比上年增长了6.5%。其中，新业态发展比较快，新业态特征明显的16个行业小类企业完成营收近7万亿元，增长超过14%。旅游方面，国内居民出游的人次超过了65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。“现在，留出空闲时间看演出、去旅游，成为新的生活方式和时尚。文旅成为人民群众幸福感获得感的重要来源，也是提振消费、拉动增长的重要动力，越来越受到重视。”

孙业礼表示，文化和旅游部下一步将以文旅融合为主线，通过两个重要的着力点，把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。一个是智能化。抓住智能化带动下新业态新场景层出不穷的好形势好机遇，推动传统旅游业迭代升级。另一个是融合化。当前，文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，“文旅+百业”“百业+文旅”趋势明显。旅游不再只是逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城。重体验、能共情的新产品更能受到市场的追捧，“体验经济”正在世界范围内流行开来。“‘体验经济’的底色是文化体验，需要文化底色，需要文化赋能。我们将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。”孙业礼说。

多维度提高居民健康水平

“十四五”时期，我国卫生健康事业和人口高质量发展取得了显著成效。雷海潮用4个数据阐述了“十四五”期间我国在卫生健康领域中的发展和进步：一是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达52.6%；二是老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间为15分钟；三是我们国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供的每月300元育儿补贴，一年12个月、连发3年，总金额为10800元；四是我国居民2025年的人均预期寿命水平达79.25岁。

去年的健康体重管理受到了广泛关注，广大城乡居民认真开展健康体重管理方面的行动。雷海潮介绍，根据统计，全国5500多所医疗卫生机构开设了健康体重管理门诊，为想控制好、保持好自己健康体重的群众提供专业化的指导和帮助。很多地方积极营造支持性环境，便于人们进行健康体重管理，比如不少城市延长了健康步道；一些食堂对食物的热量进行了标注标识；有些宾馆和酒店配置了体重秤，为出差旅行人员能够动态监控好自己的体重提供了良好条件。同时，国家卫生健康委引导携程网等旅游平台，对增加了体重称配置的宾馆房间进行了标注，便于消费者在出行的时候选择。“这些行动得到了各方面的积极响应，这也是卫生健康工作希望看到的局面。每个居民是自己健康的第一责任人，只有关注了自身健康并且采取行动，才能保持良好的健康状态。”雷海潮说。

“孩子的健康成长是每个家庭最关心的事情。”怀进鹏表示，教育部坚持五育并举，努力把“健康第一”理念转化为行动，努力把实际行动转化为实际效果。去年初，教育部在21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年的探索和推进，这项“小切口”的改革以及“每天体育2小时”在全国所有省份全部部署推行。据国家有关权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。前不久教育部新春第一会就是以“健康第一”为主题，目的就是通过“健康第一”，进一步聚焦立德树人，释放更加关注育人本质的鲜明导向。

《中国食品报》（2026年03月09日04版）