不久,李茂贞击杀凤翔(今陕西宝鸡)节度使李昌符,自领凤翔,开始了以凤翔为基地的割据霸业。乾宁二年(895年),李茂贞联合邠州(今陕西彬县)王行瑜、华州(今陕西华县)韩建共同进攻京师长安,迫使唐昭宗处死宰相以换取李茂贞等人的退军。李克用请命出兵为朝廷攻打李茂贞,唐昭宗害怕李克用趁机进入关中,遂诏命李克用与李茂贞讲和,李克用遂罢兵,李茂贞得以躲过一劫。
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乾宁三年(896年),李茂贞再次进犯长安,一度攻入城内,焚毁宫阙而还。李茂贞的所作所为,真真是把大唐天子的脸面一次次踩在脚下摩擦的那种,唐昭宗对其深恶痛绝,但又无能为力。光化二年(公元899年),唐昭宗下诏再次使用“绥靖”手段,下诏册封李茂贞为岐王,岐国初具雏形。天复元年(901年),朱温率军进入关中,李茂贞联合执掌神策军军权的宦官韩全诲劫持唐昭宗到自己的辖区凤翔,朱温趁机进攻凤翔。天复三年(903年),经过三年的血战,李茂贞被迫诛杀韩全诲,并将唐昭宗交给朱温,朱温由此控制唐昭宗,得以挟天子以令诸侯,成为当时实力最为强大的藩镇。
开平元年(907年),朱温篡唐,建立后梁王朝,李茂贞不愿归附朱温,依旧沿用大唐天复年号,并开设岐王府,设置官属,岐国正式成立,拥有二十余座州郡,成为关中最为强大的藩镇势力,但由于李茂贞的人品很差,岐国所控制的西北地区地狭民贫,是故时人与后世史家并未承认岐国的独立地位,岐国也成为五代“最非主流”的割据政权。
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到了后梁末年,李茂贞在河东李克用、后梁王朝和前蜀王建的三方打压下,势力骤然下降,仅剩七州之地负隅顽抗。同光元年(923年),李存勖(李克用之子)攻灭后梁王朝,建立后唐王朝,是为后唐庄宗。李茂贞慑于李存勖的强大武力值,随即上表称臣,并将所辖七州之地全部献给李存勖。
李存勖欣然接纳李茂贞的归附,下诏取消岐国建制,恢复凤翔军建制,岐国灭亡,以李茂贞为凤翔节度使,又并将李茂贞召回都城洛阳,凤翔军的实际权力则纳入朝廷直接管辖。同光二年(924年),李茂贞在洛阳去世,时年69岁。李存勖下诏以李茂贞之子李从曮遥领凤翔节度使,实际上已经和岐国没有半毛钱关系。
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