兴生态：绘就高质量发展的生态底色｜津采两会

（来源：天津日报）

转自：天津日报

天津与京冀深化生态环保联防联控联治，共同守护绿水青山。中新天津生态城始终秉持绿色发展理念，在可再生能源使用、绿色建筑等方面积累了大量成果和经验。记者 周伟 摄

记者｜史莺 张清 姜凝

“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“实施重点行业提质降本降碳行动”“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”“实施碳排放总量和强度双控制度”……今年政府工作报告的一系列部署，为加快推动全面绿色转型指明方向、注入信心。

今年全国两会期间，生态环境法典草案（以下简称法典草案）提请十四届全国人大四次会议审议备受关注。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，标志着中国用法治推进人与自然和谐共生现代化迈入新阶段。

“向‘绿’而行”的新图景愈发明晰，在出席全国两会的天津代表委员中引发强烈共鸣。大家围绕如何推动美丽中国建设迈上新台阶、实现人与自然和谐共生的现代化等，踊跃建言献策，亮出务实举措。

全国人大代表杨宝玲：

推动有机废弃物循环利用 以绿色低碳赋能乡村振兴

今年全国两会上，全国人大代表、东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲带来了田间地头的鲜活实践与群众心声。她聚焦农田废弃物处置与资源化利用痛点，建议推进餐厨及农田有机废弃物循环利用，让农业废料转化为有机肥，以绿色低碳助力乡村振兴。

杨宝玲说，在胡张庄村，近2000亩的葡萄产业园每年都会产出大量的葡萄藤、杂草等农田废弃物。随着环保要求提高，传统焚烧、堆存方式被禁止，农户面临农田废弃物存放难、处理难、易污染的困扰。

“一亩地葡萄一年剪下来一千多斤废藤的话，一个三亩半的大棚剪下的废藤就有数千斤。堆在地里占地方不说，还容易自燃、滋生病虫害。”走访调研中杨宝玲发现，这已成为制约特色农业可持续发展的突出难题。

民有所呼，我有所应。为破解这一堵点，杨宝玲深入农户走访，赴新疆、宁夏等葡萄主产区考察，向农业专家请教，并调研天津多个农业种植基地。她发现，新疆等地的粉碎还田技术并不适用于夏季多雨的华北地区，而部分基地与农科院合作的有机肥制作新技术，为农田废弃物处理提供了新思路。同时她还注意到，餐厨垃圾的浪费现象同样突出，若能将餐厨垃圾与农田废弃物结合处理，循环利用的效益将进一步提升。

立足基层实际、结合调研成果，杨宝玲提出建议：支持建设餐厨与农田有机废弃物循环利用试点，用3至4年时间形成可推广、可复制的成熟模式；加大财政补贴支持力度，着力破解设备购置、场地建设、日常运维等方面的资金难题；强化技术指导与政策支持，推广就地制肥、就近还田实用技术，健全农机认定与碳减排补助机制；构建村集体、种植基地、农户多方联动机制，完善利益分配体系，让绿色发展成果真正惠及广大农民。

全国政协委员王百森：

以法治之力 提升产业发展含“绿”量

全国政协委员，中国石化天津分公司代表、党委书记王百森的履职脚步，始终扎根产业一线，聚焦提升传统产业发展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量，也对提请审议的法典草案格外关注。在他看来，法典草案中最具前瞻性和中国特色的亮点，无疑是把“绿色低碳发展”独立成编，将国家“双碳”目标和高质量发展战略，从政策引导层面提升为刚性法律制度。“生态环境法典在未来颁布施行后，将为石油化工产业的绿色低碳转型提供根本遵循和法治保障，我对此充满期待。”王百森说。

消纳绿电12亿度，减碳100万吨，南港乙烯成为中国石化首个“全绿电工厂”；污水回用率超过70%，累计节水近1.5亿吨；将工业余热引入居民区供暖；率先应用“环保地图”，实现对污染物和碳排放的全程精准追踪；与战略伙伴共建循环经济项目……“十四五”时期，中国石化天津分公司逐“绿”向“新”成绩不俗。迈进“十五五”，如何持续以发展含“绿”量促进产业含金量？

王百森介绍，天津石化将锚定“绿色石化”发展目标，重点做好三篇文章。

“首先是做好‘结构降碳’文章。按照法典草案中关于产业结构调整的新要求，我们将梯次调整产业链结构、装置结构、产品结构等，从源头降低能耗物耗和碳排放强度。其次要做好‘绿色能源’文章，推进全厂电气化、海上光伏、冷能耦合等清洁能源项目进展，构建多能互补的绿色能源体系，并布局碳捕集、利用与封存等前沿技术。”王百森还提到法典草案中对能源绿色低碳科技创新等进行鼓励，他表示，天津石化将做好“科技赋能”文章，用好中国石化在津科研资源，着力推进产品改性升级、中试成果转化、关键核心技术攻关，最大限度推动科技创新转化为绿色发展赋能矢量。

全国政协委员王中良：

多措并举解决老百姓“家门口”的烦心事

“污染防治坚持精准治污、科学治污、依法治污的方针；因地制宜推进农村污水、垃圾处理和厕所改造……法典草案污染防治编既有对美丽中国建设的系统性规定，又关注群众身边的生态环境问题，对症下药作出详细规定。”全国政协委员、天津城建大学校长王中良说，部分农村地区仍存在生活污水直排、畜禽粪污渗漏、农业面源污染等问题，法典草案的一系列规定，直面农村生态环境治理的薄弱环节，真正把老百姓对美好生态的期盼变成刚性法治保障。

今年全国两会，作为水资源领域的专家学者，王中良将目光投向加强农村坑塘河道水系治理，希望在多方托举下，把水存住、让水干净。

“我们可以通过制度创新、源头管控、技术创新，多措并举解决老百姓‘家门口’的烦心事。”王中良建议，可以借鉴“共治共享”城市治理格局，把农村黑臭水体治理、河道管护等要求纳入村规民约，采用积分奖励、设立公益岗位、以奖代补等方式发动群众参与乡村环境整治；通过疏堵结合的方式，加强生活污水、生活垃圾治理，完善污水处理设施，防控农业面源污染，开展畜禽养殖污染排查整治，加强工业废水管控，避免直排农村河道、坑塘、沟渠等，并实现动态管理，将治理成效纳入日常考核，建立“回头看”机制防止反弹；对已污染水体采用水生植物净化、底泥清淤等方式恢复其自净能力，推广低成本、易维护的创新技术改善缺氧水体，优先保水节水，利用再生水或雨水补给河道，注重雨季溢流控制，利用农田退水、雨水收集系统补充河道生态基流，并将河道整治与乡村风貌提升融为一体。

“未来，我们要以生态环境法典为盾，改善生态环境质量、保障公众健康，积极回应人民群众对良好生态环境的新期待、新要求。”王中良表示。

全国政协委员张志扬：

从“法”到“法典” 筑牢美丽天津法治根基

生态环境关系民生福祉，绿水青山承载人民期盼。“未来生态环境法典颁布实施后，将为实现人与自然和谐共生的现代化进一步筑牢法治基础。”在数次仔细翻阅法典草案后，常年奋战在污染防治一线的全国政协委员、市生态环境科学研究院副院长张志扬倍感兴奋。

“生态环境法典编纂之初，就引起了全社会的瞩目。特别是我们生态环境领域工作人员，大家都期待法典尽快落地，以更好守护美丽家园。”张志扬表示，法典草案既统领全局，提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性，又承载温度，在餐饮油烟、垃圾分类、生活噪声等方面回应民生关切，更为今后美丽天津建设提供更加坚实的法治保障。

从“法”到“法典”，意味着中国生态环境治理将迈入新阶段。天津将如何做好新一年生态环境保护工作？张志扬提到单设绿色低碳发展编，是这部法典编纂的一个创举。“今年，天津也将加速推动绿色低碳高质量发展，严把新改扩建项目环境准入关，加快16个重点涉气产业集群整改提升，深化‘公转铁’‘公转水’，推进重点行业清洁运输比例达到90%以上；积极应对气候变化，加强碳市场建设，推进产品碳足迹管理等。”张志扬说。

他还提到，今年我市在加快推进美丽中国先行区建设的同时，持续深化区域减污降碳协同，完善协同保护机制，筑牢区域生态屏障；还将深入推进污染防治攻坚，实施大气污染治理攻坚行动，巩固提升碧水保卫战，稳步推进净土保卫战，加强固体废物综合治理和新污染物治理等。生态环境法典颁布后，我市生态环境治理体系也将进一步加快健全。“通过健全生态环境法规政策体系，完善生态环境保护监管体系，提升治理支撑保障能力等，为加快建设人与自然和谐共生的美丽天津提供有力支撑。”张志扬说。