刚刚，走下代表通道，倪迪对我说……

图片来自新华社直播截图

“中国拥有全球规模最大的海运船队和世界级港口群，国际海运量占全球总量的近三分之一。我们已与世界上100多个国家和地区建立起航线联系，航线覆盖共建‘一带一路'所有沿海国家和地区。比如，位于秘鲁的钱凯港投入运营,‘上海至钱凯’实现双向奔赴；上海港集装箱年吞吐量已连续16年位居全球首位。作为参与者和见证者，我和我的船员兄弟们都倍感自豪。”

今天上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议第二场“代表通道”在北京人民大会堂举行。代表通道上，全国人大代表、中国远洋海运集团高级船长倪迪这样深情诉说着自己与东方大港之间的情缘，也牵引着各方目光投向东海之滨。

走下通道，倪迪第一时间接受了记者的采访。

难掩激动的心情，脑海中、嘴边还有更多想补充提及的画面：无数巨轮在长江口日夜穿梭，洋山四期自动化桥吊精准起落，中国智造与全球市场紧密相连。

他说，今年2月，《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划（公示稿）》向社会征求意见。规划提出：到2030年，上海要基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳示范引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。

“这是个强烈的信号：未来的竞争，除了硬核实力，还将是规则之争、标准之争、人心之争。真正的国际航运中心，一定是个生机勃勃的热带雨林式的生态圈。”他进一步补充：在这个生态圈里，不仅要有能加注绿色甲醇的超级码头，有区块链赋能的数字物流，也要有让全球船员感到“此心安处是吾乡”的法治环境。

风浪中穿行的人得到风平浪静的保障

倪迪是一年里有8个月以上“漂”在海上的人。

“我1998年第一次踏上甲板，从水手做起，一步步成为船长。”28年的航海生涯，他执舵的油轮吨位从4万吨级一路跃升至32万吨级，累计航程可绕地球三十多圈。

在当人大代表之前，他的目标很清晰：开好船，把货稳稳当当送出去，平平安安运回来。

今年他虚岁五十了。那天他回自己的船，沿着那段陡峭的舷梯往上爬——年轻时三步并作两步、噌噌噌就能蹿上去的楼梯，现在爬几步要停下来喘口气。也就是从那时候起，他把目光从驾驶台转向了更远的地方。保障海上物流供应链畅通，不只是把货从A点运到B点，更是让那些和他一样在风浪中穿行的人，也能得到一份风平浪静的保障。

“在履职过程中我发现，全国船员兄弟们有一个共同的诉求，就是‘船员要有法可依、权益要有保障’。”在他的履职笔记里，仅去年一年，就密密麻麻记满了16家航运企业的深入访谈，7次海事法院的务实思考，还有2000余份船员问卷的真实心声。

去年两会上，他首次递交关于船员法立法的建议。

今年，在关注远洋海员的同时，他把视线投向了另一群人——我国200多万船员群体中，内贸船员占了100多万。他们是长江、珠江、京杭大运河上的无名者，是国内水系运输的坚实基石。自2025年3月以来，他实地走访了广州、重庆、武汉、宁波、舟山。去海事法院，是为了了解船员纠纷最棘手的痛点；去海事局，探讨行政管理如何更人性化；去那些大大小小的航运企业，甚至个体户的小货轮，听最真实的声音。

“正是这些看似不起眼的‘毛细血管’，在航运体系中发挥着至关重要的补充作用。”他说。就像从上海出发，沿长江逆流而上最终实现“门到门”运输的驳船，吨位不大，但正是它们，把巨轮运来的货物送进每一条毛细血管的末梢。

靠岸有依靠

在走访调研中，有老船员掏出劳务合同，无奈地告诉倪迪：“签合同是A公司，发工资是B公司，社保挂靠C公司，三家都不管，生病了不敢上岸治。”

船员的辛酸与无奈，也暴露出这个行业深层次的沉疴：劳务派遣层层转包、社保政策“一刀切”、口岸通关多部门不协同。

倪迪说，看似小的问题，落在一个普通人身上，就是一座山。

为此，他积极向最高人民法院民四庭、国家交通运输部海事局等相关部门建言献策，推动出台务实举措，让船员权益保障更精准、更顺畅。

他也欣喜地看到，改变正在发生。

在全国各地，船员权益保障中心已经挂牌61家。数字不大，但每一家都是一个港湾。今年初，他再次走进上海、浙江、江苏等地的权益保障中心，看到“水上枫桥”经验已在这里落地生根。人社、海事、法院、工会等部门的人，坐到同一张桌前，同解一道题。调解薪资纠纷、补缴社保缺口、畅通船员上下地通道——那些在海上漂泊了半辈子的老船员，头一回发现，岸上有人在等着他们。

还有另一个好消息。去年他提出的关于制定船供药械医保目录、支付标准以及支付主体、医保基金支付等相关建议，交通运输部已作出积极回应：将会同相关部门，增强海员医疗保障的可持续性、安全性、便捷性。

这意味着，将来船员在海上生了病，靠岸时能有药可买、有医可看、有医保可报销。这是倪迪理解的“风平浪静”：那些和他一样在风浪中穿行的人，靠岸时不仅能卸下货物，还能卸下一身的疲惫和不安。

原标题：《刚刚，走下代表通道，倪迪对我说……》

栏目主编：祝越

文字编辑：单颖文

本文作者：文汇报 王宛艺