全国人大代表钟宝申：强化人才与商业秘密保护，严厉打击恶意挖猎行为

2026年全国两会期间，全国人大代表、隆基绿能董事长、总经理钟宝申提出《关于遏制新兴产业无序“内卷”，强化人才与知识产权保护的建议》。

当前，我国正处于高质量发展与新发展格局构建关键阶段，以光伏为代表的新兴产业，是推动经济转型、实现 “双碳” 目标的重要引擎，发展潜力持续释放。

钟宝申称，行业快速发展中，无序 “内卷” 问题突出，核心症结在于人才与知识产权保护薄弱，恶意挖猎核心人才、侵犯技术秘密及专利权等行为频发，叠加相关保护制度不完善、维权困难等问题，不仅挫伤企业创新活力、破坏行业生态，还可能成为外国制裁我国企业出口的借口，严重制约新兴产业高质量发展。核心技术人才与自主知识产权是企业创新根基、国家产业竞争力的关键支撑，亟需国家层面精准施策，破解发展障碍，维护公平市场环境，确保我国新兴产业在全球竞争中保持优势。

钟宝申建议，第一，强化人才与商业秘密保护，严厉打击恶意挖猎行为。为筑牢商业秘密保护防线、遏制恶意挖猎行为，需从制度、司法、裁判、专项保护四方面协同发力。一是完善法律制度供给，通过立法及司法解释明确涉密人员脱密期法律地位、适用范围与违约责任，界定竞争企业恶意招用及协助规避竞业限制的共同侵权与连带赔偿责任，大幅提高违法成本。二是强化司法保障支撑，合理分配举证责任，降低企业维权取证门槛，依法审慎认定隐蔽用工、规避竞业等行为，支持企业调查取证。三是优化司法裁判标准，树立保护创新、维护国家竞争力的审判导向，兼顾劳动者权益与企业创新成果，统一裁判尺度。四是实施重点企业专项保护，选取新能源等领域重点企业强化商业秘密保护，加强核心涉密人员保密教育与风险监测，坚决防范技术泄密风险，维护产业安全与创新生态；

第二，完善知识产权保护体系，强化维权保障与监管力度。为破解知识产权保护短板，适配科技进步与产业发展需求，建议从四方面发力：一是系统性完善知识产权保护制度体系，细化不同权利人保护模式、维权支持与约束、侵权惩罚标准，兼顾行业特殊性，弥补现有制度粗放短板；二是加大技术秘密侵权及恶意挖猎技术人才打击力度，强化取证尤其是异地取证的行政与法律支持，严惩侵犯技术秘密、违反及规避竞业限制的行为；三是强化生产方法、过程材料专利侵权取证保障，完善相关行政与法律措施，破解取证难、侵权难发现的困境；四是提升专利保护的及时性与科学性，加强行政执法力量，建立快速维权通道和常态化执法机制，健全多元化纠纷解决机制，分类管理维权行为，科学评估专利价值，严厉打击恶意侵权、“专利流氓” 及专利敲诈勒索行为，切实维护创新主体合法权益。

（作者 蔡越坤）

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蔡越坤

资本市场部资深记者 主要关注债券、信托、银行等领域的市场报道。