天津
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
民族地区承载着守护我国生态安全屏障、保护大江大河源头的使命，也是乡村全面振兴的重要攻坚区和生态产品的富集区。民族地区得天独厚的生态资源禀赋和各民族长期积淀的生态观，使得在民族地区发展生态旅游、林下经济、生态碳汇等生态产业潜力巨大。
与此同时，与其他地区一样，民族地区发展生态产业也面临同样的困境。一是生态产品价值核算难，核算指标、方法尚不健全。二是生态产品交易难，交易平台服务滞后、交易品种单一、跨区域交易渠道不畅。三是生态产品变现难，产业链条短、附加值低且存在同质化竞争。四是生态保护与经济发展协调不够充分。
笔者认为，民族地区应当立足实际，持续健全生态产品价值实现机制，培育特色生态产业，协同推进高质量发展和高水平保护，将生态优势持续转化为发展优势。
立足民族地区生态资源禀赋，健全生态产品价值实现机制，突破“核算难、交易难、变现难”瓶颈。 一是建立符合地区实际的生态产品价值核算体系。结合不同区域资源类型，细化核算指标、方法和标准，将生态、经济、社会方面的价值全面纳入核算范围。二是完善生态产品交易机制，拓宽交易渠道。依托现有交易平台，搭建特色子平台，推动优质生态产品进场交易。重点发展碳汇、林权等交易品种，鼓励碳汇进入全国碳市场，推动东部发达地区与民族地区开展跨区域交易，实现“生态共建、利益共享”。三是拓宽生态产品价值实现渠道，与特色产业深度融合。比如发展“生态+种养”，推广生态种养、有机农业，打造绿色农产品品牌，完善冷链物流，破解农产品“出村进城”难题。发展“生态+康养”，依托优良生态环境、中药材资源和民族养生文化，发展康养经济。
聚焦民族地区绿色发展，培育壮大特色产业，夯实乡村全面振兴生态根基。 一是做强绿色农业，筑牢生态安全与粮食安全双重底线。发展绿色循环的有机生态农业，加强耕地保护和地力提升，推动农药化肥减量增效。立足民族特色，培育绿色农产品地域品牌，通过标准化生产、品牌化运营提升产品附加值。二是做优生态林业，推动保护与利用协同。依托森林资源发展中药材、食用菌林下种植、养殖、林产品加工等林下经济，延长产业链、提升价值链，带动群众在家门口就业。严格落实天然林保护、退耕还林还草等政策，加大生态脆弱区修复力度，培育生态公益林。开展林业碳汇项目开发、交易，实现“生态得保护、群众得实惠”。三是做精生态文旅产业，打造增长极。坚持“生态优先、文化为魂”，整合生态资源与民族文化资源，串联青山绿水、民族村寨，打造民族风情、江河源头探秘等特色旅游线路。完善交通、住宿等配套设施，将非遗传承、民俗表演融入旅游项目设计，推动民族文化活态传承。在培育全国知名文旅品牌的同时，严控开发强度，实现可持续发展。
强化协同保障，凝聚强大合力。 一是强化政策支撑。对民族地区出台的针对性扶持政策加强协同落实。完善生态补偿机制，加大资金投入，鼓励社会资本参与，重点扶持江河源头、生态脆弱地区。出台税收、金融优惠政策，加强生态振兴与乡村振兴、民族团结进步等政策衔接。二是强化科技赋能。依托高校、科研院所，加强生态产品核算、生态修复、绿色产业等领域的技术研发和成果转化，推广适合民族地区的先进技术。建设扎根民族地区的科技创新平台，为生态产业发展提供技术保障。三是强化人才培育。构建“本地培育+外部引进”体系，培养懂生态、懂产业、懂市场、懂民族文化的复合型人才。加强本地人才技能培训，重点培育生态技术员、产业经营者等。加大紧缺人才引进力度，完善激励机制，激发创新活力。四是强化群众参与。将生态保护、绿色发展与群众增收紧密结合，健全参与机制，畅通参与渠道，鼓励群众参与生态价值核算、生态产业发展，形成“人人关心生态环境、人人参与绿色发展”的良好氛围。
作者单位：西南林业大学
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