建议大力鼓励政府引导基金、国有资本设立10~15年的医药创新长期专项基金,并约定早期项目投资占比,通过给予税收减免、财政补贴等激励,降低长期持有风险,鼓励投“早”投“小”,引导基金契合产业创新规律。同时在考核评价上,建议对政府引导基金和国资背景产业基金,健全覆盖“募、投、管、退”的全周期整体性考核机制,推行“长周期、算总账”考核,弱化年度或短期收益考核;在容错免责上,建议明确划分投资风险与决策失误的界限,对投资初创企业的基金,设置不同梯度“容亏率”予以免责,解除后顾之忧。
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