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近日,国家卫健委办公厅印发了《加强医学科研诚信专项治理的工作方案》(以下简称《方案》),启动实施为期3年的卫生健康领域科研诚信专项治理,从加强主动监测、强化失信行为惩戒、提升医学期刊质量、落实机构主体责任、落实科研评价制度改革、健全年度自查与督查、加强培训教育和宣传引导、开展年度评估等8个方面综合采取17项重点任务措施(国家卫健委,2026)。
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图源:国家卫健委
严惩失信行为,取消相关人员职称
《方案》明确,“进一步拓展问题论文主动监测范围”成为此次专项整治行动一个重点方面,国家卫健委要求加强外文期刊撤稿论文主动监测,并建立国内医学期刊论文监测机制。
在拓展监测范围的同时,国家卫健委也加大了科研失信行为惩处力度,提出了公开通报科研失信行为查处结果、建立严重科研失信行为个人和机构常态化约谈机制、联合惩戒科研失信行为、完善科研诚信档案及失信数据共享机制四项重点工作。
在科研活动方面,对存在从“论文工厂”购买论文、伪造论文数据、虚构评审人电子邮箱等行为者,10年内禁止承担财政性资金支持科技活动;取消申请或申报科技奖励、科技人才称号、评审专家等资格;终止或撤销利用科研失信行为获得的财政性资金支持、相关学术奖励和荣誉;对本通知发布后出现的上述行为者,从严从重处理,终身禁止承担财政性资金支持的科技活动。
在职业发展方面,取消利用科研失信行为获得的职务、职称,减招、暂停招收研究生直至取消研究生导师资格;取消利用科研失信行为获得的高层次专家称号,取消学会、协会、研究会等学术团体以及学术、学位委员会等学术工作机构的委员或成员资格。
此外,《方案》还要求指导督促系统内医疗卫生机构和科研单位建立人员科研诚信档案,对于查实的科研失信行为,记入科研诚信档案;在科研失信惩处期内,与机构内部的职务晋升、职称评定、评奖评优、导师遴选和研究生招生等进行关联,存在严重科研失信行为的,一票否决。推动将机构科研失信行为纳入各级各类科技创新平台基地和机构评价指标体系,对频发高发单位评价结果降档处理。
落实数据管理要求,推进职称评聘改革
除了加强惩戒措施以外,《方案》也注重完善管理机制,落实机构、期刊等方面的责任,要求提升医学期刊质量水平,指导督促机构落实好主体责任,健全科研诚信年度自查与督查机制,并建立卫生健康领域科研诚信年度评估制度。
具体而言,《方案》要求严格落实论文数据管理要求,指导督促医疗卫生机构建立健全学术论文原始数据内部管理制度,要求在论文发表前,将原始数据上交至所在单位数据库,留存备查;对论文起草过程涉及委托第三方机构开展数据处理或使用人工智能辅助等服务的,要求作者主动进行声明,对论文的真实性负责,并加强对委托服务真实性的审核。
《方案》也注意到了职称评审要求在医学科研中的指导作用,要求进一步落实落细科研评价制度改革举措,以评审制度的转型推进科研诚信意识的增强。
开展科研失信行为高发地区科研评价改革落实情况调研。在东中西部地区分别选取1-2个省份,从省、市、县3个层面各选择1-3家医疗卫生机构开展现场解剖麻雀式调研。深入了解在人才评价、科技项目评审、行业奖项评定、医疗机构评估、职称评聘中的论文使用情况,着重理清“破四唯”的难点及瓶颈。
挖掘优秀案例,优化评价指挥棒。挖掘地方在项目评审、人才评价、机构评估、职称评聘中出现的优秀典型案例,指导医疗卫生机构进一步优化分类评价体系,加大对正面案例的宣传推广,引导全行业树立正确评价导向,从源头上防止科研失信行为的高发频发。
响应科技部行动,科学评价科研成果
近年来,科研诚信问题成为了各部门整治重点,2023年,科技部就已在地方科研单位部署了论文学术不端自查清理工作。去年11月会科技部部署开展学术不端撤稿论文专项整治行动,重点聚焦中国学者在国际期刊的撤稿论文,对抄袭剽窃、买卖论文、伪造数据等行为进行严厉查处,并将严重失信行为记入国家数据库,实现跨部门、跨领域的联合惩戒(科技部,2025)。
本次《方案》的落地则是对科技部相关行动的响应,为医学这一科研诚信问题监管重点领域提供了行动方针。同时,另一方面,《方案》对职称评审改革的推进抓住了医护人员核心的“利益关切点”,通过改变激励机制,从源头上遏制学术不端行为。方案并非单纯地“堵”,其根本目的是要扭转“唯论文”的不良导向,建立更科学的评价体系。
近年来,已有多地开始探索更加侧重临床实践的职称评审机制。
据光明日报报道,我国医学领域首个临床案例库“中国临床案例成果数据库”已收录来自全国5000多家医疗机构的规范化病例报告12.2万篇,陕西已有100多名卫生专业技术人员凭借优质临床案例申报卫生高级职称(光明日报,2026)。
临床工作是医务人员的本职,山西省的职称评审规则明确提出:申报人“作为第一完成人解决本专业复杂疑难问题形成的临床病案、多学科诊疗报告、会诊案例、疫病中医防治报告、护理案例、应急处置情况报告、流行病学调查报告、合理用药分析报告、个体化用药案例、新技术应用案例、技术指导方案等,或作为主刀或一助完成的本专业病例手术视频”成为工作业绩的必选项。
疏堵结合,有关部门紧紧抓住了科研失信这一个人道德失范问题背后的利益关切。期待随着职称评审制度改革的推进与科研诚信工作整治行动的开展,各方能够共同营造风清气正的科研生态环境,让医生回归临床。
参考资料:
国家卫健委.国家卫生健康委办公厅关于印发加强医学科研诚信专项治理工作方案的通知[N].国家卫健委.(2026-02-28)[2026-02-28]https://www.nhc.gov.cn/qjjys/c100015/202602/bda1529ba6374c089f70c2a57d74e0a4.shtml
科技部.科技部会同有关部门部署开展学术不端撤稿论文专项整治行动[N].科技部.(2025-11-26)[2026-02-28]https://www.most.gov.cn/kjbgz/202511/t20251126_195342.html
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