北京
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者刘昶荣 刘言 樊未晨 杜沂蒙 沈杰群）“完善生育支持政策体系和激励机制、健全儿童早期发展支持制度，还面临诸多挑战，一些指导性政策未能有效落地，部分地方性政策的长效机制尚不健全，群众难以形成稳定的家庭发展预期。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹直言当前生育支持政策体系面临的问题。
贺丹主要指出三大问题。一是有的地区片面追求现金补贴对生育的短期刺激作用，忽略服务体系建设对家庭育儿支持的长期效应。二是儿童早期发展在城乡、区域间存在较大差异，农村和资源匮乏地区儿童早期照护投入保障不足，不利于人口素质整体提升。三是与人口高质量发展阶段相适应的生育保障基本制度还处于起步阶段，婚恋、生育、儿童照料等服务行业培育发展不足。
对此，贺丹建议，系统性重塑生育支持政策体系，这是推动人口高质量发展的基础性工程。应摒弃将家庭普惠福利视为社会负担的传统认知，树立生育支持是人力资本投资的积极理念，优化教育资源配置、推进学制改革，构建学校、家庭、社会协同发力的“大教育”格局，切实减轻家庭教育焦虑，缓解“不敢生”的问题。
聚焦家庭“生不出、养不起、没人带”的难点，贺丹建议，建立健全生殖健康、生育保险、照护服务等保障制度。加大生育力保护，将不孕不育检查、辅助生殖技术费用纳入医保统筹范围。持续扩大生育保险覆盖面，探索将城乡居民纳入保障范围。完善育儿补贴政策，探索推行孕产、入托补贴，形成家庭育儿综合经济支持政策，有效降低家庭生育养育负担。建立普惠托育运营补贴制度，推行农村地区儿童早期发展支持项目。
此外，还要减轻职育平衡压力，创建家庭友好型社会。贺丹建议，提升基本生育服务品质，改善儿科产科诊疗环境和亲情陪护条件，普及分娩镇痛、导乐分娩项目。强化配套衔接，发挥社保、就业等政策的综合作用。以青年群体喜闻乐见方式，倡导积极婚育观，实施新型婚育文化进万家工程，营造尊重生育、家庭友好的舆论环境和社会氛围。
来源：中国青年报客户端
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