澎湃新闻记者 聂舒翼
3月8日上午十时,十四届全国人大四次会议将在梅地亚中心举行新闻发布会,邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。
长期以来,外长记者会都是两会期间最受国内外关注的发布会之一,也是外界了解中国外交政策、对外关系的主要窗口。
今年开年以来,中国外交取得了一系列“开门红”成果。与此同时,国际局势风云变幻、国际秩序和国际规则遭遇严重挑战。在这样的背景下,王毅将如何总结过去一年中国外交取得的成果;如何向外界阐述中国在当前国际热点问题以及全球宏观发展中的立场与态度;如何回应外界对中国发展和中国外交的种种挑战和质疑;在“十五五”规划开局之年,中国外交又将有哪些重点任务,为大国外交奠定基调,值得关注。
“当前国际局势变乱交织在不断深化,”南京大学国际关系学院院长朱锋在接受澎湃新闻采访时表示,“如何面对这样动荡的局势?在一个非常重要的、关键性的时刻,王毅外长的讲话将向世界清晰、准确、客观地传递中国声音。”
展现中国外交“稳定一极”角色
2025年12月30日,王毅在2025年国际形势与中国外交研讨会上表示,中国特色大国外交2025年的奋斗历程,让我们比以往任何时候都更加深切地感受到:中国与世界的关系正在朝着更加积极的方向发展,中国的国际影响力、创新引领力、道义感召力显著提升。
王毅回顾了一年以来中国外交的主要成就,表示2025年中国外交在变乱交织的世界中发挥了“稳定锚”“主心骨”“定盘星”“主引擎”“压舱石”的作用。他同时表示,2026年作为“十五五”开局之年,中国特色大国外交要更有作为。
王毅表示,2026年中国外交将为国家发展、民族振兴提供更坚实战略支撑,为走出大国关系新路开辟更有效途径,为构建周边命运共同体作出更积极努力,为全球南方共同迈向现代化汇聚更磅礴力量,为全球开放合作注入更强劲动力,为改革完善全球治理作出更突出贡献,为捍卫国家利益展现更坚定使命担当。
今年,元首外交将继续发挥定向把舵领航的关键作用。开年以来,习近平主席以多种形式同多国领导人保持密切沟通,向中外交流活动和合作项目致贺电、贺信,同外国友好人士书信往来,书写着中国与世界友好互动的崭新故事。正如王毅在2025年国际形势与中国外交研讨会上所言,中国外交正“以元首外交为战略引领,用最大诚意团结世界进步力量,尽最大努力汇聚和平发展能量,保和平、促合作、应变局、担道义,为中华民族谋复兴,为动荡世界谋大同,不断开创中国特色大国外交新境界。”
与此同时,根据已经公开的日程安排,今年中国将有多场重磅“主场外交”。亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于今年11月在中国深圳举行,全年将在中国多个城市举办约300场APEC会议和活动。APEC“中国年”以“建设亚太共同体、促进共同繁荣”为主题,将“开放、创新、合作”作为三大优先领域。
2026年,中国还将举办第二届中国-阿拉伯国家峰会,中阿将以峰会为契机,深化战略互信,坚定相互支持,共享发展机遇,密切国际协作,推动中阿命运共同体建设。
法国《费加罗报》网站文章说,现实正不断印证着中国领导人所判断的百年变局加速演进之势,“而中国在变乱交织的世界中作为‘稳定一极’的角色日益凸显。”
展示中国外交战略远见与战略胸怀
除了宏观的外交政策领域的问题,每年王毅外长都会围绕中美、中俄、中欧等重要双边关系,以及中国与周边国家、“全球南方”的合作等重点领域,回答记者的有关提问。
今年2月4日,习近平主席分别与普京和特朗普进行视频会晤和通话。这是中国外交史上“极为罕见”的一幕,引发外界高度关注。
据澎湃新闻梳理,今年中俄、中美元首间的互动仍将频密。根据美国白宫2月发布的消息,美国总统特朗普计划于3月底访问中国;根据俄罗斯方面的消息,俄罗斯总统普京也计划在今年上半年访华。据美联社2025年11月报道,特朗普已计划邀请习近平主席和普京出席今年下半年在美国迈阿密举行的二十国集团领导人会议。此外,法国媒体去年报道称,法国总统马克龙希望能够邀请中国领导人出席今年6月在法国埃维昂举行的七国集团领导人会议。
朱锋表示,中国一直拒绝“新冷战”这种传统地缘政治的、狭隘对抗性的思维,对所有国家都持“开放合作这样一个基本的、积极的立场”。“面对冷战结束30多年世界局势的变化,中国一方面积极发展和俄罗斯的全面战略伙伴关系,但也不支持俄罗斯对乌克兰的军事行动。”他表示,“我们与美国在贸易战的问题上,坚决地表达维护开放、自由的国际贸易基本秩序的决心,但中美之间在贸易问题上还是要通过磋商对话达成相关协议。”
与此同时,自去年10月以来,中国与欧洲国家间也迎来一波“访问潮”。西班牙、法国、爱尔兰、芬兰、英国和德国等欧洲国家领导人先后访华,中欧互动持续升温。中国也加快与周边国家、“全球南方”国家展开合作的步伐。2025年,印度总理莫迪时隔7年首次访华,中印恢复直航;韩国李在明政府上台后,中韩关系明显改善,习近平主席时隔11年再次对韩国进行国事访问;中国与澳大利亚关系得到全方位改善,澳大利亚总理阿尔巴尼斯2025年7月成功访华,第五次中澳战略经济对话于12月成功举办。
中国与周边国家的合作也实现提质升级,发展战略实现了加速对接,特别是在双边关系之外,中国持续巩固、提升、拓展中国周边的多边合作平台。2025年6月,第二届中国-中亚峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,这一机制是中国首次与一个地区的所有国家整体建立元首会晤机制。2025年5月,首次东盟-中国-海合会峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。复旦大学国际问题研究院发布的报告《冲击与重构:复旦国际战略报告2025》中就指出,这一罕见的跨区域、跨文明、跨发展阶段的合作框架,显示出“全球南方”国家的合作正朝着更大范围内的整合迈进。
朱锋表示,中国外交“稳定锚”的作用,就是拒绝集团对抗、拒绝意识形态划线、拒绝以个体国家的自我利益来设定安全战略的方式,坚持以联合国宪章为宗旨的国际治理机制在全球政治中的核心作用,“这恰恰是今天中国想向世界展示的,一个崛起的中国进一步推动和平合作的战略远见和中华民族博大的战略胸怀。”
全球治理倡议弥补全球“治理赤字”
今年开年以来,国际局势风云突变,1月3日,美国对委内瑞拉发动军事打击,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇并将他们带到美国,在美国法院指控他们犯有毒品走私罪行。2月28日,美国和以色列联合对伊朗发动军事打击,伊朗最高领袖哈梅内伊在袭击中身亡,伊朗多名高级官员也在袭击中丧生。作为反击,伊朗对以色列、沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、阿曼等多国发动袭击。与此同时,以色列还对黎巴嫩发动了空袭,也门胡塞武装也对以色列发动了袭击,战火正在中东蔓延。
与此同时,王毅连日来先后与俄罗斯、伊朗、阿曼、法国、以色列、阿联酋、沙特等国官员通话,对局势变化阐明中方观点。3月4日,王毅表示,中国始终是维护和平的力量,愿继续发挥建设性作用,将派中东问题特使赴地区国家斡旋。
朱锋表示,当前国际格局正处于从“单极世界”向“多极格局”转变的关键时刻,中国外交“稳定锚”的作用,就是拒绝集团对抗、拒绝意识形态划线、拒绝以个体国家的自我利益来设定安全战略的方式,坚持以联合国宪章为宗旨的国际治理机制在全球政治中的核心作用。
2025年9月,习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议,为世界进入新的动荡变革期的全球治理变革与创新提供了新动力、新理念、新知识和中国方案。
王毅在2025年国际形势与中国外交研讨会开幕式上做主旨发言时也强调,中国将同志同道合国家一道,践行真正的多边主义,继续做现行国际体系的维护者和建设者;将携手各方,增强联合国权威和地位,坚守联合国宪章宗旨和原则,支持联合国在关乎世界和平与发展的重大问题上发挥核心作用;将大力推动发展议题重回全球治理议程的中心,支持优先增加全球南方国家在各种治理机制中的权重;将积极弥补“治理赤字”、填补“治理盲区”、拓展“治理疆域”,本着开放包容精神同各方共商共建新的治理机制和平台。
朱锋表示,世界多极化应该是平等的,就是坚持大小国家一律平等,反对霸权主义、强权政治,反对少数国家垄断国际事务,切实推进国际关系的民主化,“所以中国和‘全球南方’的合作与团结,是今天国际政治向多极化有效发展和迈向新的历史性进步历程的重要力量。”
本 期资深 编 辑 周玉华
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