“养老服务师”来了！全国两会为养老人才短板开“药方”

2026年全国两会期间，养老服务人才短板成为民生领域焦点话题。3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会，民政部部长陆治原亮出我国养老服务建设“成绩单”。

数据显示，我国养老服务保障网络持续扩容：办好老年食堂，全国已建近8万个老年助餐点，每天有300多万老年人就餐；建好家庭养老床位，累计建成49.5万张，将专业照护送到床边；完成224万户特殊困难老年人家庭适老化改造，让居家养老更安全；今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达89.2万人。

亮眼数据背后，养老服务高质量发展的矛盾日益凸显：人才供给跟不上需求升级，成为制约行业发展的关键瓶颈。

从“请到人”到“请对人”：行业质变催生新考题

“过去大家问‘能不能请到人’，现在问‘能不能请到专业的人’。这是行业质变的开始。”全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波直指当前养老服务业核心痛点。

58到家数据显示，2025年护老保姆需求同比增长21%，精细化照护需求持续走高。

与旺盛需求形成鲜明反差的是，养老服务从业人员长期面临社会认可度偏低、职业晋升通道狭窄等现实困境。

“这个行业最大的痛点，就是缺护理人员和专业的管理人员。”近日，在深圳举行的一场银发经济主题座谈会上，深圳市厚德世家智慧养老科技有限公司相关负责人廖总坦言，为缓解用人压力、培养专业型人才，其机构甚至自建家政公司，“但不是所有机构都能给自己开家政公司，这是社会化问题。养老行业需要的不只是‘能做’的人，而是懂老人身体、懂心理、懂沟通的专业人才。”

还有一线从业者道出行业尴尬：不少养老相关专业学生实习后不愿留在基础护理岗位，普遍认为护工社会地位不高；一边是老人对服务品质要求越来越高，一边是专业人才“招不来、留不住”，供需错位愈发突出。

这种困境催生行业“两盼”：一盼政策加大人才扶持力度，二盼社会观念实现根本转变。

破局之路：新职业、新标准、新生态加速构建

针对人才短板，国家层面已明确破题方向。陆治原在记者会上透露，民政部将会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度，指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老，加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将“养老服务师”纳入新职业。

这意味着，养老从业者将拥有专属职业“身份证”。不只是名称更新，更是职业价值、社会认同、发展路径的全面重塑，为行业规范化、专业化发展奠定基础。

与此同时，代表委员积极建言献策。姚劲波代表提出两项建议：加大劳动者职业技能培训支持力度，为“一老一小”服务体系输送优质人才，鼓励龙头企业与院校、协会深入合作，共同开展职业技能培训和等级认定、服务标准制定修订，让专业知识和技能应用到一线实践。另一方面，推动“互联网平台+养老”融合发展，支持家政企业进入专业养老服务和托育服务数据库，鼓励服务机构借助线上平台，拓宽服务供需对接渠道、提升匹配效率。

从设施覆盖到人才支撑，从政策加码到社会共识，我国养老服务正从“有量可用”向“有质可享”跨越。随着人才体系逐步完善、职业尊严不断提升，亿万老年人的晚年生活将更有保障、更有品质、更有尊严。

读特&晶报记者 白念平

（作者：读特&晶报记者 白念平）