袁家军：努力让人民群众拥有更多更好的就业机会和更满意的收入

“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，做好大城市的带动文章，扎实推动山区库区强县富民和现代化，是重庆重要使命任务所在、未来发展空间所在。”

3月6日上午，十四届全国人大四次会议重庆代表团举行开放团组会议。在回答记者关于“超大城市的民生福祉如何持续增进”的提问时，全国人大代表、重庆市委书记袁家军用平实而坚定的话语，勾勒出一幅“中国式现代化，民生为大”的山城实践图景。

作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，重庆的管理幅度宽、城乡差异大、保障任务重。面对记者的问题，袁家军没有空泛地谈概念，而是紧扣重庆人民“衣食住行、生老病死、安居乐业”的全生命周期需求，用六个关键词，层层拆解这座超大城市保障和改善民生的“施工图”。

第一个关键词：兜牢底线——“不让任何一个人在奔向幸福的路上掉队”

“民生工作，首先要守住底线。”袁家军说，重庆扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯低收入脱贫人口和未消除风险防返贫监测对象，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

他特别提到了那些最需要被看见的群体：因病致贫的家庭、残疾人、留守儿童、低保户。“我们健全分层分类的社会救助体系，稳步提高保障标准。”袁家军说，更重要的是依靠社区、网格、志愿者的力量，定期上门走访帮扶，“不仅要解决实实在在的生活困难，更要帮助他们树立生活的信心和希望。”

第二个关键词：就业增收——“让每一个努力的人都有奔头”

“就业是最大的民生。”袁家军将稳就业促增收摆在优先位置。他介绍，重庆正在推出百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动、农民工返乡就业服务行动。

令人关注的是，新就业群体也被纳入了重点保障视野。“外卖小哥、快递员、网约车司机、网络主播，他们穿梭在城市的大街小巷，为城市生活提供了便利，他们的就业服务保障必须跟上。”袁家军说，重庆正持续发力扩大中等收入群体规模、促进低收入群体增收，“努力让人民群众拥有更多更好的就业机会和更满意的收入。”

第三个关键词：普惠共享——“家门口就有好学校、好医院”

大山大水的重庆，如何破解优质资源分布不均？袁家军给出的答案是“均衡供给”与“改革联动”。

在教育领域，重庆正推广“教共体”模式，由优质学校带薄弱学校、城区学校结对帮扶农村学校。在医疗领域，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，抓好县域紧密型医联体建设。袁家军特别提到“一老一小”：“让广大群众在家门口就能享有优质公共服务，让老人和孩子都能得到妥善的照顾。”

第四个关键词：安全宜居——“城市更新，要‘面子’更要‘里子’”

“保障安全对于超大城市治理至关重要。”袁家军说，重庆依托三级数字化城市运行和治理中心，紧盯高层建筑、地下管线、自然灾害等重点领域，不断提升城市本质安全水平。

在宜居方面，袁家军强调“因地制宜、尽力而为、量力而行”。老旧小区改造被列为年度重点民生实事持续推进；“好房子”建设追求安全、舒适、绿色、智慧；“15分钟高品质生活服务圈”正在加速构建。

他描述了一个充满烟火气的场景：“通过‘微改造’，在群众家门口打造‘口袋公园’、菜市场、便民书屋。这些细微之处的改变，直接关系到群众居住环境的改善和生活便利的需要。”

第五个关键词：共同富裕——“让城乡血脉畅通，让山货进城、城里人进村”

打破城乡二元结构，重庆以建设“2小时重庆”交通圈为牵引，推动人员、信息、资金全方位融通。

袁家军细数农村短板补齐行动：饮水质量提升，让农民喝上放心水；健全农村交通网络；深入推动生活污水治理、生活垃圾分类、卫生厕所普及“三大革命”，实现黑臭水体全域全面动态清零。

产业兴旺是共同富裕的关键。袁家军说，重庆正大力发展乡村电商、直播带货，壮大康养民宿、乡村旅游，“引导城市人进到农村，让更多农村优质产品进入城市，在双向奔赴中实现共同繁荣。”

第六个关键词：数智赋能——“让群众的每个声音都能被听见”

在数字化时代，民生工作也有了“智慧大脑”。袁家军介绍，重庆创新打造“民呼我为”诉求反映平台，确保群众的每一个期盼都能得到回应。

聚焦高频事项，突出“一件事一次办”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，强化线上线下联动，推动资源力量向基层下沉，深入践行新时代“枫桥经验”。“我们要实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，让基层治理更有精度、更有温度。”

最后，袁家军语气坚定地说：“面向‘十五五’，重庆将深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩。我们要以更高标准、更高质效做好民生工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。”

在山城重庆，这份厚重的“民生清单”，正在化作千万百姓家中的欢声笑语，化作田间地头的丰收希望，化作街巷社区的和谐安宁。

作者：农民日报全媒体记者 邓俐

原标题：“民生为大” 让幸福生活在山城触手可及——访全国人大代表、重庆市委书记袁家军

图片：大国三农、新华社

监制：杜娟 编辑：何沁屿