聚焦 | 事关收入、育儿、医疗、养老……这件事“置顶”！

提振消费，最新部署来了！

今年政府工作报告中，关于2026年政府任务的第一项就提到了一个关键词——提振消费！值得注意的是，《政府工作报告》连续两年把扩大内需放在工作任务的第一位，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出位置。

3月4日，十四届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭也提出“让人民群众能消费、敢消费、愿消费”！

如何让消费这团火烧得更旺？今年的政府工作部署可谓精准施策、多措并举。

政府工作报告中明确提出“制定实施城乡居民增收计划”；安排2500亿元超长期特别国债继续支持以旧换新；新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金；支持有条件的地方推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假......

公开数据显示，2025年，我国消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，内需对经济增长的贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点；乡村消费品零售额增长4.1%，增速快于城镇0.5个百分点……一组组亮眼的数据背后，是14亿多人的日常烟火，更是我国超大规模市场的底气与潜能。

全国两会期间，全国人大代表、国家开发银行党委组织部部长顾天翊绕提振消费工作，提出《关于多措并举大力提振消费的建议》，结合当前我国消费市场发展态势、存在问题，给出针对性解决方案，为进一步激发消费潜力、扩大内需提供有力支撑。

▲全国人大代表、国家开发银行人力资源部总经理顾天翊（摄影：马成）

短板：

收入分配机构、社保体系、消费供给

尽管消费市场整体向好，但仍存在明显短板，顾天翊分析：

我国已成为仅次于美国的世界第二消费大国，但消费率依然偏低，消费支出占GDP比重仅为同期发达国家水平的70%~80%，居民消费占GDP比重不到美国的60%，存在明显差距。主要制约因素集中在三方面：

一是收入分配结构有待完善，劳动者报酬占国民收入比重低于多数发达国家10个百分点以上，城乡、区域、群体间收入差距明显，低收入群体消费能力不足；

二是社会保障体系仍有短板，住房、教育、医疗等刚性支出占普通家庭收入比重较大，刺激居民预防性储蓄动机，抑制消费意愿；

三是消费供给不够优化，高质量高品质商品供给不足，部分行业创新能力弱、品牌影响力有限，消费场景和环境有待进一步改善。

破局：

提高报酬、工资

完善社保体系

推出消费券、补贴......

针对上述问题，顾天翊提出五大具体建议。

01

深化收入分配改革

提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资增长机制，重点提升低收入群体、农民工等群体收入水平，优化个人所得税专项附加扣除标准，增强居民可支配收入，夯实消费基础。

02

完善社会保障体系

加大教育、医疗、养老、托育等领域投入，健全相关服务体系，优化医保目录动态调整机制，提高社保统筹层次与标准，降低居民预防性储蓄动机，让居民敢消费、愿消费。

03

优化消费供给结构

增加高品质商品和服务供给，强化消费品质量标准体系，推进农村消费品品质升级，支持企业技术创新和品牌建设，培育国货高端品牌，推动文旅服务提质扩容，培育新业态新模式。

04

改善消费市场环境

筑牢消费安全底线，聚焦食品药品、母婴用品等重点领域开展常态化监管和专项整治，完善消费纠纷快速处理机制，规范预付式消费管理，同时完善农村和偏远地区消费基础设施，推进国际消费中心城市建设，丰富高端消费供给。

05

创新消费政策工具

推动“两新”政策拓围提质，设立中央统筹、地方配套的消费发展引导基金，定向发放消费券，推出银发群体“适老化消费补贴包”，鼓励金融机构创新产品工具，激发消费新动能。

记者 | 董朗

编 辑 | 程婷

综合 | 中国政府网 央视新闻 红星新闻